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四川省推動(dòng)鋼鐵行業(yè)超低排放改造實(shí)施清單(川環(huán)函〔2019〕891號(hào))
2022-11-10

為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部等國家5部委《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》,進(jìn)一步推動(dòng)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,深化重點(diǎn)行業(yè)污染防治,大幅削減主要大氣污染物排放,加快環(huán)境空氣質(zhì)量改善,助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),制定全省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實(shí)施清單。

一、主要目標(biāo)

新改擴(kuò)(含搬遷和置換)鋼鐵項(xiàng)目達(dá)到超低排放水平。推動(dòng)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)超低排放改造,力爭到2025年底前,全省現(xiàn)有鋼鐵行業(yè)80%以上產(chǎn)能完成超低排放改造。

二、改造標(biāo)準(zhǔn)

鋼鐵企業(yè)超低排放是指對(duì)所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)(含原料場、燒結(jié)、球團(tuán)、煉焦、煉鐵、煉鋼、軋鋼、自備電廠等)實(shí)施升級(jí)改造,大氣污染物有組織排放、無組織排放以及運(yùn)輸過程滿足以下要求:

(一)有組織排放控制。燒結(jié)機(jī)機(jī)頭、球團(tuán)焙燒煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時(shí)均值分別不高于10、35、50毫克/立方米;其他主要污染源顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時(shí)均值原則上分別不高于10、50、200毫克/立方米(詳細(xì)指標(biāo)要求見附表1)。達(dá)到超低排放的鋼鐵企業(yè)污染物排放濃度小時(shí)均值每月至少95%以上時(shí)段滿足上述指標(biāo)要求。

(二)無組織排放控制。全面加強(qiáng)物料儲(chǔ)存、輸送及生產(chǎn)工藝過程無組織排放控制,在保障生產(chǎn)安全的前提下,采取密閉、封閉等有效措施有效提高廢氣收集率,產(chǎn)塵點(diǎn)及車間不得有可見煙粉塵外逸。具體要求和措施見附表2、3。

(三)大宗物料產(chǎn)品清潔運(yùn)輸。具體要求和措施見附表3。

三、任務(wù)清單

(一)嚴(yán)格新改擴(kuò)建項(xiàng)目準(zhǔn)入。嚴(yán)禁新增鋼鐵冶煉產(chǎn)能,新改擴(kuò)建(含搬遷)鋼鐵項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換實(shí)施辦法,按照鋼鐵企業(yè)超低排放指標(biāo)要求,同步配套建設(shè)高效脫硫、脫硝、除塵設(shè)施,落實(shí)物料儲(chǔ)存、輸送及生產(chǎn)工藝過程無組織排放管控措施,大宗物料和產(chǎn)品采取清潔方式運(yùn)輸。支持鼓勵(lì)鋼鐵冶煉產(chǎn)能向環(huán)境容量大、資源保障條件好的地區(qū)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域高爐-轉(zhuǎn)爐長流程企業(yè)轉(zhuǎn)型為電爐短流程企業(yè),通過工藝改造減少污染物排放,達(dá)到超低排放要求。(牽頭單位:經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳。各項(xiàng)工作均需地方負(fù)責(zé)落實(shí),以下不再列出)

(二)積極有序推進(jìn)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)超低排放改造。各地應(yīng)圍繞環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求,按照推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的總體要求,把握好節(jié)奏和力度,有序推進(jìn)鋼鐵企業(yè)超低排放改造。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)服務(wù)和指導(dǎo),幫助企業(yè)合理選擇改造技術(shù)路線,協(xié)調(diào)解決清潔運(yùn)輸?shù)戎卮笫马?xiàng)。鋼鐵企業(yè)是實(shí)施超低排放改造的責(zé)任主體,要按照國家、省和地方有關(guān)要求,成立以企業(yè)負(fù)責(zé)人為組長的專項(xiàng)工作組,制定超低排放改造方案和年度實(shí)施計(jì)劃,加大資金投入,確保按期按要求完成改造任務(wù)。國有企業(yè)要率先垂范,充分發(fā)揮表率作用,力爭提前完成超低排放改造任務(wù)。鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造并連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行1個(gè)月后,按照有關(guān)要求組織超低排放改造驗(yàn)收,并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)送當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境等部門。(牽頭單位:生態(tài)環(huán)境廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳)

因廠制宜選擇成熟適用的環(huán)保改造技術(shù)。除塵設(shè)施鼓勵(lì)采用濕式靜電除塵器、覆膜濾料袋式除塵器、濾筒除塵器等先進(jìn)工藝,推進(jìn)聚四氟乙烯微孔覆膜濾料、超細(xì)纖維多梯度面層濾料、金屬間化合物多孔(膜)材料等產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用;煙氣脫硫應(yīng)實(shí)施增容提效改造等措施,提高運(yùn)行穩(wěn)定性,取消煙氣旁路,鼓勵(lì)凈化處理后煙氣回原煙囪排放;煙氣脫硝應(yīng)采用活性炭(焦)、選擇性催化還原(SCR)等高效脫硝技術(shù)。加強(qiáng)源頭控制,高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣應(yīng)實(shí)施精脫硫,高爐熱風(fēng)爐、軋鋼熱處理爐應(yīng)采用低氮燃燒技術(shù);鼓勵(lì)實(shí)施燒結(jié)機(jī)頭煙氣循環(huán)。(牽頭單位:生態(tài)環(huán)境廳)

企業(yè)無組織排放控制應(yīng)采用密閉、封閉等有效管控措施,鼓勵(lì)采用全封閉機(jī)械化料場、筒倉等物料儲(chǔ)存方式;產(chǎn)塵點(diǎn)應(yīng)按照應(yīng)收盡收”原則配置廢氣收集設(shè)施,強(qiáng)化運(yùn)行管理,確保收集治理設(shè)施與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步運(yùn)轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)對(duì)焦?fàn)t爐體加罩封閉,對(duì)廢氣進(jìn)行收集處理。(牽頭單位:生態(tài)環(huán)境廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳)

(三)加強(qiáng)企業(yè)污染排放監(jiān)測監(jiān)控。鋼鐵企業(yè)應(yīng)依法全面加強(qiáng)污染排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施等建設(shè),并與生態(tài)環(huán)境及有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng),按照鋼鐵工業(yè)及煉焦化學(xué)工業(yè)自行監(jiān)測技術(shù)指南要求,編制自行監(jiān)測方案,開展自行監(jiān)測,如實(shí)向社會(huì)公開監(jiān)測信息。(牽頭單位:生態(tài)環(huán)境廳)

實(shí)施超低排放改造的鋼鐵企業(yè),應(yīng)全面加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控過程監(jiān)控和視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。燒結(jié)機(jī)機(jī)頭、燒結(jié)機(jī)機(jī)尾、球團(tuán)焙燒、焦?fàn)t煙囪、裝煤地面站、推焦地面站、干法熄焦地面站、高爐礦槽、高爐出鐵場、鐵水預(yù)處理、轉(zhuǎn)爐二次煙氣、電爐煙氣、石灰窯、白云石窯、燃用發(fā)生爐煤氣的軋鋼熱處理爐、自備電站排氣筒等均應(yīng)安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。上述污染源污染治理設(shè)施應(yīng)安裝分布式控制系統(tǒng)(DCS),記錄企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及相關(guān)生產(chǎn)過程主要參數(shù)。料場出入口、焦?fàn)t爐體、燒結(jié)環(huán)冷區(qū)域、高爐礦槽和爐頂區(qū)域、煉鋼車間頂部等易產(chǎn)塵點(diǎn),應(yīng)安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)施,并接入生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺(tái)。在廠區(qū)內(nèi)主要產(chǎn)塵點(diǎn)周邊、運(yùn)輸?shù)缆穬蓚?cè)布設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測微站點(diǎn),監(jiān)控顆粒物等管控情況。建設(shè)廠區(qū)門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),監(jiān)控運(yùn)輸車輛進(jìn)出廠區(qū)情況。自動(dòng)監(jiān)控、DCS監(jiān)控等數(shù)據(jù)要保存一年以上,視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)要保存三個(gè)月以上。(牽頭單位:生態(tài)環(huán)境廳)

(四)加強(qiáng)信息報(bào)送。有鋼鐵產(chǎn)能的地方有關(guān)部門和政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)推動(dòng)抓好鋼鐵行業(yè)超低排放工作;每年12月底前,研究確定下一年度鋼鐵行業(yè)超低排放改造項(xiàng)目清單并報(bào)送生態(tài)環(huán)境廳;每年6月底和12月底前,將本轄區(qū)鋼鐵行業(yè)超低排放改造進(jìn)展情況及主要做法及時(shí)報(bào)送生態(tài)環(huán)境廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳和省發(fā)展改革委等部門。

(五)加大宣傳引導(dǎo)。各地要營造有利于推動(dòng)鋼鐵行業(yè)超低排放改造的良好輿論氛圍,增強(qiáng)鋼鐵企業(yè)推進(jìn)超低排放改造的責(zé)任感和榮譽(yù)感。對(duì)超低排放改造工作做得好和進(jìn)展快的企業(yè),要組織新聞媒體加強(qiáng)宣傳報(bào)道。

四、政策清單

(一)給予超低改造資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。對(duì)實(shí)施超低排放改造的鋼鐵企業(yè),各級(jí)根據(jù)實(shí)際情況給予資金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。(牽頭單位:財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳)

(二)實(shí)施差別化電價(jià)政策。嚴(yán)格落實(shí)鋼鐵行業(yè)差別化電價(jià)政策。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳)

(三)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅減免稅政策。按照環(huán)境保護(hù)稅法有關(guān)條款規(guī)定,對(duì)符合超低排放條件的鋼鐵企業(yè)給予稅收優(yōu)惠待遇。應(yīng)稅大氣污染物排放濃度低于污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的,減按百分之七十五征收環(huán)境保護(hù)稅;低于百分之五十的,減按百分之五十征收環(huán)境保護(hù)稅。落實(shí)購置環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。(牽頭單位:省稅務(wù)局)

(四)給予信貸融資支持。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況給予鋼鐵企業(yè)信貸支持用于超低排放改造,支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券進(jìn)行直接融資,募集資金用于超低排放改造等領(lǐng)域。(牽頭單位:人民銀行成都分行、省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、四川銀保監(jiān)局、四川證監(jiān)局)

(五)實(shí)行差別化環(huán)保管理政策。對(duì)已完成超低排放改造的鋼鐵企業(yè),原則上不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)對(duì)期間管控要求,給予環(huán)境信用評(píng)價(jià)加分獎(jiǎng)勵(lì)政策。未完成超低排放改造的企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行重污染天氣應(yīng)對(duì)期間管控要求,未實(shí)現(xiàn)清潔運(yùn)輸?shù)匿撹F企業(yè),要制定錯(cuò)峰運(yùn)輸方案,納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中。(牽頭單位:生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳)

(六)加強(qiáng)技術(shù)支持。加強(qiáng)對(duì)鋼鐵企業(yè)超低排放改造相關(guān)技術(shù)科研的指導(dǎo),適時(shí)組織開展四川省鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)研究。支持鋼鐵企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)、環(huán)保工程技術(shù)公司等合作,創(chuàng)新超低改造技術(shù)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等搭建鋼鐵企業(yè)超低排放改造交流平臺(tái),促進(jìn)成熟先進(jìn)的技術(shù)推廣應(yīng)用。(牽頭單位:生態(tài)環(huán)境廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、科技廳)

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附件:1.鋼鐵企業(yè)超低排放指標(biāo)限值表

2.無組織排放控制措施界定表

3.無組織排放控制措施和大宗物料產(chǎn)品清潔運(yùn)輸要求及措施表

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附件1

鋼鐵企業(yè)超低排放指標(biāo)限值表

單位:毫克/立方米

生產(chǎn)工序

生產(chǎn)設(shè)施

基準(zhǔn)含氧量(%)

污染物項(xiàng)目

顆粒物

二氧

化硫

氮氧

化物

燒結(jié)

球團(tuán)

燒結(jié)機(jī)機(jī)頭球團(tuán)豎爐

16

10

35

50

鏈篦機(jī)回轉(zhuǎn)窯帶式球團(tuán)焙燒機(jī)

18

10

35

50

燒結(jié)機(jī)機(jī)尾其他生產(chǎn)設(shè)備

10

煉焦

焦?fàn)t煙囪

8

10

30

150

裝煤、推焦

10


干法熄焦

10

50

煉鐵

熱風(fēng)爐

10

50

200

高爐出鐵場、高爐礦槽

10

煉鋼

鐵水預(yù)處理、轉(zhuǎn)爐(二次煙氣)、電爐、石灰窯、白云石窯

10

軋鋼

熱處理爐

8

10

50

200

自備電廠

燃?xì)忮仩t

3

5

35

50

燃煤鍋爐

6

10

35

50

燃?xì)廨啓C(jī)組

15

5

35

50

燃油鍋爐

3

10

35

50

注:表中未作規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)施污染物排放限值按國家、地方排放標(biāo)準(zhǔn)或其他

相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


附件2

無組織排放控制措施界定表

序號(hào)

作業(yè)類型

措施界定

示例

1

密閉

物料不與環(huán)境空氣接觸,或通過密封材料、密封設(shè)備與環(huán)境空氣隔離的狀態(tài)或作業(yè)方式。

2

密閉儲(chǔ)存

將物料儲(chǔ)存于與環(huán)境空氣隔離的建(構(gòu))筑物、設(shè)施、器具內(nèi)的作業(yè)方式。

料倉、儲(chǔ)罐等

3

密閉輸送

物料輸送過程與環(huán)境空氣隔離的作業(yè)方式。

管道、管狀帶式輸送機(jī)、氣力輸送設(shè)備、罐車等

4

封閉

利用完整的圍護(hù)結(jié)構(gòu)將物料、作業(yè)場所等與周圍空間阻隔的狀態(tài)或作業(yè)方式,設(shè)置的門窗、蓋板、檢修口等配套設(shè)施在非必要時(shí)應(yīng)關(guān)閉。

5

封閉儲(chǔ)存

將物料儲(chǔ)存于具有完整圍墻(圍擋)及屋頂結(jié)構(gòu)的建筑物內(nèi)的作業(yè)方式,建筑物的門窗在非必要時(shí)應(yīng)關(guān)閉。

儲(chǔ)庫、倉庫等

6

封閉輸送

在完整的圍護(hù)結(jié)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行物料輸送作業(yè),圍護(hù)結(jié)構(gòu)的門窗、蓋板、檢修口等配套設(shè)施在非必要時(shí)應(yīng)關(guān)閉。

皮帶通廊、封閉車廂等

7

封閉車間

具有完整圍墻(圍擋)及屋頂結(jié)構(gòu)的建筑物,建筑物的門窗在非必要時(shí)應(yīng)關(guān)閉。

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附件3

無組織排放控制措施和大宗物料產(chǎn)品清潔

運(yùn)輸要求及措施表

序號(hào)

工段名稱

要求及措施

備注

1

物料儲(chǔ)存

1.石灰、除塵灰、脫硫灰、粉煤灰等粉狀物料,應(yīng)采用料倉、儲(chǔ)罐等方式密閉儲(chǔ)存。

2.鐵精礦、煤、焦炭、燒結(jié)礦、球團(tuán)礦、石灰石、白云石、鐵合金、鋼渣、脫硫石膏等塊狀或粘濕物料,應(yīng)采用密閉料倉或封閉料棚等方式儲(chǔ)存。

3.其他干渣堆存應(yīng)采用噴淋(霧)等抑塵措施?!?/span>


2

物料輸送

1.石灰、除塵灰、脫硫灰、粉煤灰等粉狀物料,應(yīng)采用管狀帶式輸送機(jī)、氣力輸送設(shè)備、罐車等方式密閉輸送。

2.鐵精礦、煤、焦炭、燒結(jié)礦、球團(tuán)礦、石灰石、白云石、高爐渣、鋼渣、脫硫石膏等塊狀或粘濕物料,應(yīng)采用管狀帶式輸送機(jī)等方式密閉輸送,或采用皮帶通廊等方式封閉輸送;確需汽車運(yùn)輸?shù)?,?yīng)使用封閉車廂或苫蓋嚴(yán)密,裝卸車時(shí)應(yīng)采取加濕等抑塵措施。

3.物料輸送落料點(diǎn)等應(yīng)配備集氣罩和除塵設(shè)施,或采取噴霧等抑塵措施。

4.料場出口應(yīng)設(shè)置車輪和車身清洗設(shè)施。廠區(qū)道路應(yīng)硬化,并采取清掃、灑水等措施,保持清潔。


3

生產(chǎn)工藝過程

1.燒結(jié)、球團(tuán)、煉鐵、焦化等工序的物料破碎、篩分、混合等設(shè)備應(yīng)設(shè)置密閉罩,并配備除塵設(shè)施。燒結(jié)機(jī)、燒結(jié)礦環(huán)冷機(jī)、球團(tuán)焙燒設(shè)備,高爐爐頂上料、礦槽、高爐出鐵場,混鐵爐、煉鋼鐵水預(yù)處理、轉(zhuǎn)爐、電爐、精煉爐,石灰窯、白云石窯等產(chǎn)塵點(diǎn)應(yīng)全面加強(qiáng)集氣能力建設(shè),確保無可見煙粉塵外逸。

2.高爐出鐵場平臺(tái)應(yīng)封閉或半封閉,鐵溝、渣溝應(yīng)加蓋封閉;煉鋼車間應(yīng)封閉,設(shè)置屋頂罩并配備除塵設(shè)施。

3.焦?fàn)t機(jī)側(cè)爐口應(yīng)設(shè)置集氣罩,對(duì)廢氣進(jìn)行收集處理。

4.高爐爐頂料罐均壓放散廢氣應(yīng)采取回收或凈化措施。

5.廢鋼切割應(yīng)在封閉空間內(nèi)進(jìn)行,設(shè)置集氣罩,并配備除塵設(shè)施。軋鋼涂層機(jī)組應(yīng)封閉,并設(shè)置廢氣收集處理設(shè)施。

6.焦?fàn)t應(yīng)采用干熄焦工藝。煉焦煤氣凈化系統(tǒng)冷鼓工段各類貯槽(罐)及其他區(qū)域焦油、苯等貯槽(罐)的有機(jī)廢氣應(yīng)接入壓力平衡系統(tǒng)或收集凈化處理,酚氰廢水預(yù)處理設(shè)施(調(diào)節(jié)池、氣浮池、隔油池)應(yīng)加蓋并配備廢氣收集處理設(shè)施,開展設(shè)備和管線泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)工作。


4

大宗物料產(chǎn)品清潔運(yùn)輸要求

1.進(jìn)出鋼鐵企業(yè)的鐵精礦、煤炭、焦炭等大宗物料和產(chǎn)品采用鐵路、水路、管道或管狀帶式輸送機(jī)等清潔方式運(yùn)輸比例不低于80%;

2.達(dá)不到的,汽車運(yùn)輸部分應(yīng)全部采用新能源汽車或達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車(2021年底前可采用國五排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車)。




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