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堅(jiān)持源頭防治、綜合施策，持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)，以PM2.5和O3協(xié)同控制為主線，加快補(bǔ)齊O3污染治理短板，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，推動大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，讓“肇慶藍(lán)”成為常態(tài)。

第一節(jié) 深化空氣質(zhì)量精細(xì)化管控

強(qiáng)化科學(xué)防治技術(shù)支撐。持續(xù)推進(jìn)大氣污染源排放清單管理機(jī)制，深化PM2.5、O3和VOCS源解析及污染特征研究，統(tǒng)籌考慮PM2.5、O3和VOCS污染區(qū)域傳輸規(guī)律和季節(jié)性特征，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)治理，強(qiáng)化分區(qū)分時(shí)分類差異化精細(xì)化協(xié)同管控，制定PM2.5和O3協(xié)同控制持續(xù)改善空氣質(zhì)量行動計(jì)劃，明確控制目標(biāo)，路線圖和時(shí)間表。強(qiáng)化“預(yù)報(bào)—會商—方案—行動—評估”全過程日?；肮芾黹]環(huán)”工作機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對不利氣象條件能力。整合空氣質(zhì)量聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測管理平臺、網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)測平臺、空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警平臺、大氣綜合分析診斷平臺等智慧管控平臺，深化大數(shù)據(jù)挖掘分析和綜合研判，提升預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力。

加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)管理。加強(qiáng)對各類工業(yè)鍋爐廢氣治理設(shè)施運(yùn)行和排放水平的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處禁燃區(qū)內(nèi)銷售、使用煤炭等高污染燃料的違法行為，確保全面完成高污染燃料鍋爐淘汰或改燃清潔能源。聯(lián)合清查位于高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)使用高污染燃料的鍋爐、窯爐，除納入集中供熱規(guī)劃或確有必要保留的之外，確保禁燃區(qū)內(nèi)不遺留高污染燃料鍋爐。實(shí)施工業(yè)鍋爐節(jié)能改造，推廣高效層燃鍋爐、循環(huán)流化床鍋爐、電鍋爐等新型環(huán)保鍋爐。逐步推動高污染燃料禁燃區(qū)全覆蓋，爭取在2025年底前實(shí)現(xiàn)全域禁煤（集中供熱和電站設(shè)施除外）。

第二節(jié) 加快工業(yè)源污染治理

持續(xù)推進(jìn)VOCs減排和重點(diǎn)行業(yè)深度治理。開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)VOCs源解析，系統(tǒng)掌握工業(yè)源VOCs產(chǎn)生、處理、排放及分布情況，分類建立臺賬，建立更新重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄。加強(qiáng)源頭控制，大力推進(jìn)低VOCs含量原輔材料源頭替代，推進(jìn)采用低VOCS排放技術(shù)工藝，嚴(yán)格落實(shí)國家和地方產(chǎn)品VOCs含量限值質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)化工、電子制造、印刷、家具制造等重點(diǎn)行業(yè)以及油站、儲油庫和油罐車VOCs排放收集治理，推進(jìn)建設(shè)油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)試點(diǎn)平臺。探索開展VOCs排放重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)在線監(jiān)控建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)施VOCs排放企業(yè)分級管控，推動重點(diǎn)VOCs行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，推動重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)實(shí)施新一輪“一企一策”深化治理。推動中小型企業(yè)廢氣收集和治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況的評估，強(qiáng)化對企業(yè)涉VOCs生產(chǎn)車間/工序廢氣的收集管理，推動企業(yè)開展治理設(shè)施升級改造。推動工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群因地制宜統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)集中噴涂中心（共性工廠），實(shí)現(xiàn)VOCs集中高效處理。開展無組織排放源排查，加強(qiáng)企業(yè)VOCs無組織排放管控，全面加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)儲存、裝卸、轉(zhuǎn)移運(yùn)輸?shù)冗^程無組織排放控制管理。

深化工業(yè)爐窯和鍋爐排放治理。鞏固煤電機(jī)組超低排放改造成效，加強(qiáng)國電肇慶熱電有限公司超潔凈排放改造管理，確保穩(wěn)定達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值。繼續(xù)推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)能改造，力爭現(xiàn)役煤電機(jī)組平均供電煤耗全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格實(shí)施工業(yè)爐窯分級管控，全面推動B級以下企業(yè)工業(yè)爐窯的燃料清潔低碳化替代、廢氣治理設(shè)施升級改造、全過程無組織排放管控。推動水泥行業(yè)實(shí)現(xiàn)超低排放，逐步開展天然氣鍋爐低氮燃燒改造。加強(qiáng)10蒸噸/小時(shí)及以上鍋爐及重點(diǎn)工業(yè)窯爐的在線監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)管控。加強(qiáng)生物質(zhì)鍋爐燃料品質(zhì)及排放管控，禁止使用劣質(zhì)燃料或摻燒垃圾、工業(yè)固廢等，東南片區(qū)鼓勵(lì)有條件的燃生物質(zhì)鍋爐、鋁型材熔鑄爐等改用清潔燃料。

第三節(jié) 加強(qiáng)移動源污染聯(lián)防聯(lián)控

持續(xù)加強(qiáng)成品油質(zhì)量和油品儲運(yùn)銷監(jiān)管。持續(xù)深化非法成品油（燃料油）整治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，明確監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，以使用環(huán)節(jié)成品油（燃料油）質(zhì)量問題為切入點(diǎn)，溯源追蹤到生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售、進(jìn)口（走私）等環(huán)節(jié)，合力打擊涉油品違法行為。以車用汽柴油、船用燃油等為重點(diǎn)，強(qiáng)化成品油質(zhì)量產(chǎn)、儲、運(yùn)、銷全流程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法調(diào)制和銷售成品油行為，加大對非法流動加油、銷售不合規(guī)油品、銷售未完稅油品等違法行為的查處力度。加大生產(chǎn)、存儲、流通環(huán)節(jié)油品質(zhì)量執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)針對硫含量、蒸汽壓、芳烴含量、烯烴含量等指標(biāo)進(jìn)行檢查。加強(qiáng)排放控制區(qū)內(nèi)船舶用油合規(guī)情況的監(jiān)督檢查，依法查處不按規(guī)定使用船用油品的行為。鼓勵(lì)油品儲運(yùn)銷企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部制度管理和人員培訓(xùn)，定期做好油氣回收治理設(shè)施自檢自查工作，有效保障油氣回收效率。

深化機(jī)動車尾氣治理。強(qiáng)化機(jī)動車尾氣遙感檢測系統(tǒng)、機(jī)動車環(huán)保定期檢測信息管理系統(tǒng)等高科技手段運(yùn)用，強(qiáng)化柴油車注冊登記環(huán)節(jié)車載診斷系統(tǒng)、污染控制裝置的查驗(yàn)及必需的排氣檢測，加強(qiáng)生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口環(huán)節(jié)的新車環(huán)保達(dá)標(biāo)情況監(jiān)督檢查，至2025年基本淘汰國三及以下柴油貨車。完善柴油車用車大戶清單，加強(qiáng)對用車大戶的環(huán)保宣傳和日常監(jiān)督檢查，督促用車大戶建立完善車輛維護(hù)、燃料和車用尿素添加使用臺賬。加強(qiáng)新車登記注冊和外地車輛轉(zhuǎn)入管理，嚴(yán)格按照國家環(huán)保達(dá)標(biāo)車型目錄進(jìn)行新車登記和轉(zhuǎn)移登記。加強(qiáng)機(jī)動車輛污染防治，強(qiáng)化車輛登記、檢測、維修、報(bào)廢全過程管理。建立完善機(jī)動車環(huán)保檢測和監(jiān)管體系；繼續(xù)推進(jìn)摩托車污染防治工作，端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定摩托車污染防治措施。

加強(qiáng)非道路移動源污染防治。嚴(yán)格實(shí)施非道路移動機(jī)械編碼登記制度，逐步建立在用非道路移動機(jī)械環(huán)保數(shù)據(jù)庫，開展非道路移動機(jī)械低排放區(qū)劃定試點(diǎn)，鼓勵(lì)中心片區(qū)劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域，嚴(yán)厲打擊在禁用區(qū)內(nèi)使用高排放非道路移動機(jī)械的行為。嚴(yán)格落實(shí)非道路移動機(jī)械用柴油機(jī)準(zhǔn)入政策，強(qiáng)化非道路移動機(jī)械的大氣污染物排放狀況監(jiān)督管理，加強(qiáng)非道路移動機(jī)械排氣狀況和所用油品的現(xiàn)場抽測，依法對使用不合格油品及冒黑煙機(jī)械開展處罰，基本消除未登記或冒黑煙工程機(jī)械。加強(qiáng)建筑工地施工機(jī)械及工程車輛使用清潔油品管理，推進(jìn)施工工地油品直供。建立船舶污染控制管理機(jī)制，加大力度整治不符合環(huán)保要求的船舶。新建碼頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)岸基供電設(shè)施，已建成的碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施岸基供電設(shè)施改造，船舶靠港后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸電，到2025年，具備岸電使用條件的船舶，岸電使用率達(dá)到100%。

第四節(jié) 有效防控其他大氣污染物

強(qiáng)化揚(yáng)塵防控。建立健全建筑工地?fù)P塵控制監(jiān)管長效機(jī)制，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)施工場所的揚(yáng)塵防治。推廣施工揚(yáng)塵污染防治技術(shù)。積極推進(jìn)綠色施工，將施工工地?fù)P塵治理與施工企業(yè)資質(zhì)評價(jià)、信用評價(jià)等掛鉤，建立完善施工揚(yáng)塵污染防治長效機(jī)制和污染天氣揚(yáng)塵污染應(yīng)對工作機(jī)制，督促施工單位落實(shí)施工現(xiàn)場封閉圍擋、設(shè)置沖洗設(shè)施、道路硬底化等揚(yáng)塵防治措施，施工場地切實(shí)做到“六個(gè)百分百”要求。加強(qiáng)道路運(yùn)輸揚(yáng)塵防治。所有上路運(yùn)輸?shù)能囕v應(yīng)當(dāng)采用密閉措施運(yùn)輸。加強(qiáng)渣土和粉狀物料運(yùn)輸車輛污染路面執(zhí)法查處，采取有效措施控制運(yùn)輸車輛超載超限、冒裝渣土、帶泥上路和沿途撒漏污染。提升城市道路保潔揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)。完善作業(yè)規(guī)范，制定道路保潔作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)公路、道路兩側(cè)“門前三包”清潔制度；優(yōu)化道路清掃作業(yè)方式。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用和焚燒管控。大力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，引導(dǎo)農(nóng)民采取堆放腐熟還田等方式開展秸稈綜合利用，加快秸稈飼料化、基料化利用，鼓勵(lì)秸稈飼料生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極探索秸稈能源化、資源化研發(fā)應(yīng)用，鼓勵(lì)生物質(zhì)顆粒燃料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從源頭上杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象。健全市、縣、鎮(zhèn)、村四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化監(jiān)管。圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，推進(jìn)秸稈焚燒視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)焚燒整治措施，減少對空氣質(zhì)量影響。

加強(qiáng)生活源污染防治。加強(qiáng)餐飲油煙污染治理，城市建成區(qū)內(nèi)所有排放油煙的餐飲企業(yè)和單位食堂安裝高效油煙凈化設(shè)施。推廣使用高效凈化型家用吸油煙機(jī)。加大對城市建成區(qū)內(nèi)所有排放油煙的餐飲企業(yè)和單位食堂開展排查，重點(diǎn)檢查高效油煙凈化設(shè)施安裝及運(yùn)轉(zhuǎn)情況，加大對未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施等行為的查處力度，完善餐飲服務(wù)單位的建檔建庫工作。加強(qiáng)對露天燒烤油煙污染管控，推廣露天燒烤集中區(qū)油煙收集及處理，規(guī)范主城區(qū)內(nèi)露天燒烤和露天餐飲加工，對城區(qū)所有無證經(jīng)營的露天燒烤檔予以取締。

加強(qiáng)大氣氨、有毒有害污染物防控。加強(qiáng)大氣氨排放控制，探索建立大氣氨規(guī)范化排放清單，摸清重點(diǎn)排放源。基于現(xiàn)有煙氣污染物控制裝備，加強(qiáng)工業(yè)煙氣中三氧化硫、汞、鉛、砷、鎘等多種非常規(guī)污染物強(qiáng)效脫除技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。

專欄四提升大氣環(huán)境質(zhì)量重點(diǎn)工程（任務(wù)）

1．揮發(fā)性有機(jī)物污染控制工程

持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs深度治理、VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)在線監(jiān)測設(shè)備安裝；推動工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群因地制宜統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)集中噴涂中心（共性工廠）和活性炭集中再生中心，實(shí)現(xiàn)VOCs集中高效處理，進(jìn)一步提升VOCs專業(yè)化治理水平；全面加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)儲存、裝卸、轉(zhuǎn)移運(yùn)輸?shù)冗^程無組織排放控制管理。

2．建設(shè)“天地車人”一體化機(jī)動車排放監(jiān)管平臺

加強(qiáng)車油路統(tǒng)籌，圍繞黑加油站執(zhí)法、機(jī)動車尾氣遙感監(jiān)測、OBD在線監(jiān)測、非道路移動機(jī)械監(jiān)管、黑煙車電子抓拍、機(jī)動車抽測執(zhí)法等打造車油路執(zhí)法閉環(huán)；全生命周期閉環(huán)：圍繞車輛大數(shù)據(jù)應(yīng)用，機(jī)動車生產(chǎn)、使用、報(bào)廢，機(jī)動車監(jiān)測數(shù)據(jù)等，打造機(jī)動車全生命周期的閉環(huán)管理。

3．建設(shè)視頻智慧監(jiān)管平臺

建設(shè)10個(gè)以上高清視頻監(jiān)控點(diǎn)，搭建高精度視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對生物質(zhì)燃燒、道路揚(yáng)塵、煙囪廢氣異常排放（可視）等行為全方位、24小時(shí)不間斷在線監(jiān)控。

4．NOx深度治理工程

推進(jìn)實(shí)施水泥行業(yè)超低排放改造工程；針對B級以下企業(yè)工業(yè)爐窯，推進(jìn)實(shí)施燃料清潔低碳化替代、廢氣治理設(shè)施升級改造、全過程無組織排放管控工程；推動天然氣鍋爐低氮燃燒改造工程。