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為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》和《中共貴州省委省人民政府關(guān)于在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)的實(shí)施意見(jiàn)》《貴州省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《貴州省空氣質(zhì)量改善行動(dòng)計(jì)劃》有關(guān)要求，打好城市污染天氣防控、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理三個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役，切實(shí)解決人民群眾身邊關(guān)心的突出大氣環(huán)境問(wèn)題，持續(xù)鞏固改善全省環(huán)境空氣質(zhì)量，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署和省委、省政府有關(guān)工作安排，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以“在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)”為總目標(biāo)，以鞏固改善空氣質(zhì)量為核心，以當(dāng)前迫切需要解決的污染天氣、臭氧污染、柴油貨車污染等突出問(wèn)題為重點(diǎn)，深入打好大氣污染防治標(biāo)志性戰(zhàn)役，推動(dòng)“十四五”全省空氣質(zhì)量改善目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的藍(lán)天幸福感、獲得感。

（二）基本原則

堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)、依法攻堅(jiān)。結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定攻堅(jiān)行動(dòng)方案，冬春季聚焦細(xì)顆粒物（PM2.5）和污染天氣、夏季聚焦臭氧（O3）、全年緊抓柴油貨車開展攻堅(jiān)；依法監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，禁止“一刀切”“運(yùn)動(dòng)式”攻堅(jiān)。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面。以冬春季節(jié)和春節(jié)、元宵節(jié)、中元節(jié)等特殊時(shí)段為重點(diǎn)管控時(shí)段，以PM2.5、O3為重點(diǎn)管控污染物，以中心城市為重點(diǎn)管控區(qū)域，以建筑施工工地、城區(qū)主干道和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）、氮氧化物（NOx）主要排放源為重點(diǎn)管控對(duì)象，全面加強(qiáng)大氣污染防治。

堅(jiān)持完善機(jī)制、強(qiáng)化督導(dǎo)。健全城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控機(jī)制，充分壓實(shí)大氣污染防治攻堅(jiān)責(zé)任。加強(qiáng)污染防控技術(shù)幫扶和督促指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督考核，完善閉環(huán)管理，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)落細(xì)。

（三）主要目標(biāo)

到2025年，全省9個(gè)中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到98.8%，PM2.5平均濃度控制在22 ug/m3以內(nèi)，縣級(jí)城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率保持在97%以上，NOx和VOCs重點(diǎn)工程減排量分別達(dá)到1.17萬(wàn)噸和0.45萬(wàn)噸，柴油貨車NOx排放量下降12%，消除重污染天氣，基本消除中度污染天氣，有效控制輕度污染天氣。

二、實(shí)施重大專項(xiàng)行動(dòng)

（一）城市污染天氣防控專項(xiàng)行動(dòng)

健全城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控機(jī)制，強(qiáng)化污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量精準(zhǔn)管控，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域突出大氣環(huán)境問(wèn)題排查整治。深入開展建筑施工和道路揚(yáng)塵、工業(yè)粉塵污染管控，開展燃煤散燒、秸稈焚燒等低空散燒污染整治。加強(qiáng)污染天氣應(yīng)急處置幫扶指導(dǎo)，完善揚(yáng)塵污染防治設(shè)施，強(qiáng)化重點(diǎn)污染物監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)污染源監(jiān)控，逐步提升城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控和應(yīng)急處置能力。

（二）臭氧污染防治專項(xiàng)行動(dòng)

堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，有力促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。推進(jìn)VOCs原輔材料替代和排放治理，實(shí)施低效脫硝設(shè)施排查整治，推動(dòng)鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)NOx污染治理和超低排放改造，推進(jìn)工業(yè)鍋爐和爐窯提標(biāo)改造。加強(qiáng)O3監(jiān)測(cè)和污染研判分析，開展VOCs和NOx協(xié)同管控和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。

（三）柴油貨車污染治理專項(xiàng)行動(dòng)

加大運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和車船清潔化推進(jìn)力度，加快鐵路專用線建設(shè)，逐步提高“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”貨運(yùn)量。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排放大數(shù)據(jù)應(yīng)用，加強(qiáng)柴油貨車生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)等全流程管控，積極開展部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法。推進(jìn)傳統(tǒng)汽車清潔化，加快推動(dòng)機(jī)動(dòng)車新能源化發(fā)展。開展非道路移動(dòng)源綜合治理，逐步提升非道路移動(dòng)機(jī)械清潔化水平。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地要把深入打好城市污染天氣防控、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理三個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役作為深入打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、奮力在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)的重要舉措，結(jié)合本地大氣環(huán)境管理目標(biāo)和工作實(shí)際，科學(xué)精準(zhǔn)制定具體方案，加大政策支持力度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。生態(tài)環(huán)境部門定期下達(dá)各中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控目標(biāo)。各有關(guān)部門要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)方案實(shí)施。

（二）強(qiáng)化技術(shù)支撐

加強(qiáng)機(jī)理研究，開展顆粒物和臭氧源解析，提升氣象變化和污染物輸送分析能力，構(gòu)建污染成因分析、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、精準(zhǔn)溯源、科學(xué)評(píng)估、深度治理、智慧監(jiān)管、應(yīng)急處置的全過(guò)程科技支撐體系。完善監(jiān)測(cè)體系，中心城市開展非甲烷總烴監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化工業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控，建設(shè)重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械遠(yuǎn)程在線監(jiān)控平臺(tái)。提升管控效能，建設(shè)秸稈焚燒高空監(jiān)控設(shè)施，完善抑塵車、灑水車、清掃車等揚(yáng)塵污染防治設(shè)施，逐步配備便攜式VOCs檢測(cè)儀等設(shè)備。

（三）從嚴(yán)壓實(shí)責(zé)任

督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)工程質(zhì)量低劣、環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平低甚至存在弄虛作假行為加大聯(lián)合懲戒力度，加強(qiáng)自行監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)測(cè)監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲查處無(wú)證排污或不按證排污、旁路偷排、未安裝或不正常運(yùn)行治污設(shè)施、超標(biāo)排放、弄虛作假等行為，持續(xù)開展環(huán)保信用評(píng)價(jià)。生態(tài)環(huán)境部門定期調(diào)度目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況，通報(bào)空氣質(zhì)量狀況，將大氣污染防治標(biāo)志性戰(zhàn)役年度和終期目標(biāo)完成情況作為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況考核，將有關(guān)落實(shí)情況納入省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。對(duì)在城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控和應(yīng)急處置中工作不力、履職不到位等行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；對(duì)未按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)依規(guī)依法實(shí)行通報(bào)批評(píng)和約談問(wèn)責(zé)。