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貴州省城市污染天氣防控及臭氧污染防治專項(xiàng)行動(dòng)方案
2023-01-10

一、攻堅(jiān)目標(biāo)

到2025年,全省9個(gè)中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到98.8%,PM2.5平均濃度控制在22 ug/m3以內(nèi),不發(fā)生重污染天氣,基本不發(fā)生中度污染天氣,有效控制輕度污染天氣;縣級(jí)城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率保持在97%以上,全部達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);降塵排放量不高于6噸/(月·平方公里)。

二、攻堅(jiān)思路

根據(jù)不同季節(jié)、城市、行業(yè)等大氣污染特點(diǎn),開展污染天氣防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。冬春季節(jié)重點(diǎn)加強(qiáng)PM2.5污染防控,夏秋季節(jié)重點(diǎn)加強(qiáng)臭氧污染防控。六盤水市、銅仁市、都勻市、凱里市等中心城市重點(diǎn)加強(qiáng)PM2.5污染防控,興義市重點(diǎn)加強(qiáng)臭氧污染防控,貴陽(yáng)市、遵義市、安順市、畢節(jié)市統(tǒng)籌加強(qiáng)PM2.5和O3污染防控。針對(duì)揚(yáng)塵、秸稈焚燒等突出污染問題,著力開展重點(diǎn)管控區(qū)域突出環(huán)境問題整治、建筑施工和道路揚(yáng)塵污染整治、工業(yè)粉塵污染整治、低空散燒污染整治和強(qiáng)化精準(zhǔn)管控五大行動(dòng)。建立健全城市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警、督導(dǎo)、考核和問責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化城市環(huán)境空氣質(zhì)量精準(zhǔn)管控。

三、攻堅(jiān)行動(dòng)

(一)著力開展環(huán)境空氣質(zhì)量精準(zhǔn)管控行動(dòng)

1.加強(qiáng)污染天氣應(yīng)急管控。強(qiáng)化污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)送預(yù)警信息。集中組織修訂中心城市輕、中度污染天氣管控方案,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求,完善城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控和應(yīng)急處置高位推動(dòng)機(jī)制,建立健全中心城市和區(qū)縣大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。強(qiáng)化應(yīng)急減排措施清單化管理,工業(yè)源應(yīng)急減排措施應(yīng)落實(shí)到具體生產(chǎn)線、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)設(shè)施,做到可操作、可監(jiān)測(cè)、可核查,企業(yè)應(yīng)制定“一廠一策”操作方案,將特殊時(shí)段禁止或限制污染物排放要求納入排污許可證,實(shí)施“一證式”管理。(省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.加強(qiáng)污染天氣應(yīng)急處置幫扶督導(dǎo)。組織專家開展污染趨勢(shì)研判,針對(duì)性提出管控建議。強(qiáng)化城市環(huán)境空氣質(zhì)量日常管控和應(yīng)急處置工作的明察暗訪及督促指導(dǎo),及時(shí)通報(bào)突出大氣污染問題,典型問題納入省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察內(nèi)容。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé))

(二)著力開展重點(diǎn)區(qū)域突出大氣環(huán)境問題整治行動(dòng)

3.加強(qiáng)突出問題排查整改。開展中心城市和縣級(jí)城市環(huán)境空氣重點(diǎn)管控區(qū)域突出環(huán)境問題排查,重點(diǎn)排查建筑施工和道路揚(yáng)塵污染、餐飲油煙污染、機(jī)動(dòng)車尾氣污染、工業(yè)企業(yè)污染、噴涂污染等,梳理問題清單,制定“一點(diǎn)一策”整治方案,建立整改臺(tái)賬,明確責(zé)任人,確保問題整改到位。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)著力開展揚(yáng)塵污染整治行動(dòng)

4.加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵治理。監(jiān)督建筑施工工地嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”的揚(yáng)塵污染防治措施。發(fā)布實(shí)施《環(huán)境空氣質(zhì)量降塵》《施工場(chǎng)地?fù)P塵排放標(biāo)準(zhǔn)》,加大建筑施工工地?fù)P塵污染防治執(zhí)法監(jiān)管力度。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

5.加強(qiáng)道路揚(yáng)塵治理。各地定期開展住建、生態(tài)環(huán)境、城市綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸?shù)炔块T參與的建筑施工揚(yáng)塵污染防治執(zhí)法檢查,冬春季節(jié)每月不得少于一次。加大城區(qū)道路清掃和保潔力度,開展城市環(huán)境空氣重點(diǎn)管控區(qū)域道路積塵率監(jiān)測(cè)和考核。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)著力開展工業(yè)粉塵污染整治行動(dòng)

6.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。雖達(dá)標(biāo)排放但對(duì)城市環(huán)境空氣質(zhì)量有較大影響的工業(yè)企業(yè)開展深度治理;根據(jù)城市環(huán)境空氣質(zhì)量管理需要,引導(dǎo)企業(yè)合理安排停產(chǎn)、檢修時(shí)間。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé))

7.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染堆場(chǎng)集中整治。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)實(shí)行規(guī)范化管理,采取封閉式倉(cāng)庫(kù)、設(shè)置防風(fēng)抑塵圍擋和覆蓋、噴淋抑塵等措施,有效控制無(wú)組織揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)砂石場(chǎng)揚(yáng)塵防治執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)格新建砂石場(chǎng)審批,全面依法關(guān)停違法違規(guī)的砂石場(chǎng)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)著力開展低空散燒污染整治行動(dòng)

8.加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段散燒污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行已劃定的高污染燃料禁燃區(qū)、限燃區(qū)有關(guān)要求,加強(qiáng)散煤燃燒管控。嚴(yán)格煙花爆竹銷售管理,按照因地制宜、疏堵結(jié)合、一市一策的原則,制定春節(jié)、中元節(jié)等期間煙花爆竹燃放和燒紙祭祀管控方案,明確措施,落實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化冬季煙熏臘制品、路邊焚燒取暖等污染行為管控。各地要建立健全市縣鄉(xiāng)村四級(jí)秸稈禁燒管控機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)秸稈、雜草等焚燒管控,真正做到令行禁止。(省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)著力開展防控能力提升行動(dòng)

9.加強(qiáng)技術(shù)支撐。強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè),進(jìn)一步提高預(yù)測(cè)預(yù)警準(zhǔn)確度,擴(kuò)大預(yù)測(cè)預(yù)警城市范圍。鼓勵(lì)購(gòu)買第三方服務(wù),強(qiáng)化城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控和應(yīng)急處置技術(shù)支撐。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé))

10.加強(qiáng)城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控和應(yīng)急處置能力建設(shè)。完善抑塵車、灑水車、清掃車等揚(yáng)塵污染防治設(shè)施,建設(shè)秸稈焚燒高空監(jiān)控設(shè)施,購(gòu)置主要污染物走航監(jiān)測(cè)設(shè)施,開展PM2.5、顆粒物(PM10)、臭氧走航監(jiān)測(cè)和源解析。各地將城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控和應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并予以保障。(省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

附件2

貴州省臭氧污染防治專項(xiàng)行動(dòng)方案

一、攻堅(jiān)目標(biāo)

到2025年,PM2.5和O3協(xié)同控制取得積極成效,NOx和VOCs重點(diǎn)工程減排量分別達(dá)到1.17萬(wàn)噸和0.45萬(wàn)噸,全省O3濃度、O3污染天數(shù)相比“十三五”時(shí)期基本穩(wěn)定。

二、攻堅(jiān)思路

堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,以5月~10月重點(diǎn)時(shí)段,以貴陽(yáng)市、遵義市、六盤水市、安順市、畢節(jié)市、銅仁市、凱里市、都勻市、興義市建成區(qū)及貴安新區(qū)建成區(qū)、仁懷市等重點(diǎn)區(qū)域,協(xié)同推進(jìn)VOCs和NOx協(xié)同減排。聚焦煤化工、焦化、農(nóng)藥、制藥、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷等重點(diǎn)行業(yè),加大低VOCs原輔材料和產(chǎn)品源頭替代力度,全面提升VOCs廢氣收集率、治理設(shè)施同步運(yùn)行率和去除率。加大鋼鐵、水泥、焦化等行業(yè)以及鍋爐、爐窯、移動(dòng)源氮氧化物減排力度,持續(xù)降低VOCs和NOx排放量。堅(jiān)持提升能力、補(bǔ)齊短板,有效解決污染監(jiān)管能力薄弱等問題,加強(qiáng)夏秋季臭氧污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。

三、攻堅(jiān)任務(wù)

(一)VOCs原輔材料源頭替代行動(dòng)

1.加快實(shí)施低VOCs含量原輔材料替代。加快制定轄區(qū)內(nèi)溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑使用企業(yè)低VOCs含量原輔材料替代計(jì)劃,嚴(yán)格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)現(xiàn)有高VOCs含量產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,提高水性、高固體分、無(wú)溶劑、粉末等低VOCs含量產(chǎn)品的比重。舊城改造等涉及建筑墻體涂刷、建筑裝飾以及市政道路劃線、欄桿噴涂、瀝青鋪裝等政府投資建設(shè)工程嚴(yán)格選用低、無(wú)VOCs的涂料、稀釋劑及膠粘劑。鼓勵(lì)在房屋建筑中推廣使用低VOCs含量涂料和膠粘劑。全面推進(jìn)汽車整車制造底漆、中途、色漆使用低VOCs含量涂料;在木質(zhì)家具制造、汽車零部件、工程機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)、船舶制造技術(shù)成熟的環(huán)節(jié),大力推廣使用低VOCs含量涂料。(省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.開展含VOCs原輔材料達(dá)標(biāo)情況聯(lián)合檢查。嚴(yán)格執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn),建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,定期對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、銷售場(chǎng)所進(jìn)行抽檢抽查,增加使用環(huán)節(jié)檢測(cè)監(jiān)管,每年5月~10月開展一次檢測(cè),曝光不合格產(chǎn)品并追溯其生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用企業(yè),依法追究責(zé)任。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、貴陽(yáng)海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)VOCs排放治理達(dá)標(biāo)行動(dòng)

3.建設(shè)高效適宜VOCs治理設(shè)施。全面梳理VOCs治理設(shè)施臺(tái)賬,分析治理技術(shù)、處理能力與VOCs廢氣排放的匹配性,合理選擇治理技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)采用多種技術(shù)的組合工藝,提高VOCs治理效率。加快推進(jìn)單一低溫等離子、光氧化、光催化以及非水溶性VOCs單一噴淋吸收不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)設(shè)施升級(jí)改造。加大VOCs初始排放速率大于等于3千克/小時(shí)的車間或生產(chǎn)設(shè)施管控力度。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé))

4.強(qiáng)化VOCs無(wú)組織排放整治。全面排查含VOCs儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和運(yùn)輸、設(shè)備與管線組件、敞開液面以及工藝過程等環(huán)節(jié)無(wú)組織排放情況,開展不達(dá)標(biāo)排放整治。推動(dòng)現(xiàn)代煤化工、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)開展儲(chǔ)罐配件失效、裝載和污水處理密閉收集效果差、裝置區(qū)廢水預(yù)處理池及廢水儲(chǔ)罐廢氣未收集、無(wú)組織排放泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等問題治理。推動(dòng)焦化行業(yè)開展酚氰廢水處理無(wú)密閉、煤氣管線及焦?fàn)t等裝置泄露問題治理;推動(dòng)工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)重點(diǎn)治理集氣罩收集效果差、含VOCs原輔材料和廢料儲(chǔ)存不密閉等問題。依法依規(guī)整治汽修行業(yè)廢氣排放“散亂污”現(xiàn)象,責(zé)令汽修行業(yè)企業(yè)限期整改未在密閉空間或設(shè)備中進(jìn)行噴涂作業(yè)、噴涂廢氣處理設(shè)施缺乏、簡(jiǎn)陋低效問題。鼓勵(lì)裝載高揮發(fā)性化工產(chǎn)品的汽車罐車使用自封式快速接頭。鼓勵(lì)企業(yè)單獨(dú)收集處理含VOCs有機(jī)廢水系統(tǒng)中的高濃度廢氣。督促企業(yè)規(guī)范開展泄漏檢測(cè)與修復(fù),在臭氧污染高發(fā)季節(jié)前對(duì)LDAR開展情況進(jìn)行抽測(cè)和檢查。鼓勵(lì)企業(yè)使用低泄漏的儲(chǔ)罐呼吸閥、緊急泄壓閥,定期開展儲(chǔ)罐部件密封性檢測(cè)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé))

5.加強(qiáng)非正常工況廢氣排放管控。督促石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)落實(shí)開停車、檢維修計(jì)劃提前報(bào)告制度,制定非正常工況VOCs管控規(guī)程,實(shí)施臺(tái)賬管理。推進(jìn)火炬、煤氣放散管按要求安裝引燃設(shè)施,配套建設(shè)燃燒溫度監(jiān)控、廢氣流量計(jì)、助燃?xì)怏w流量計(jì)等設(shè)備,及時(shí)補(bǔ)充助燃?xì)怏w。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé))

6.推進(jìn)涉VOCs產(chǎn)業(yè)集群整治提升。加大涉VOCs排放工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群綜合整治力度,全面排查產(chǎn)業(yè)集群溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑使用情況和涉有機(jī)化工生產(chǎn)情況,研究制定整治提升計(jì)劃,統(tǒng)一整治標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。同一類別工業(yè)涂裝企業(yè)聚集的園區(qū)和集群,推進(jìn)建設(shè)集中涂裝中心;吸附劑使用量大的地區(qū),建設(shè)吸附劑集中再生中心,同步完善吸附劑規(guī)范采購(gòu)、統(tǒng)一收集、集中再生的管理體系;同類型有機(jī)溶劑使用量較大的園區(qū)和集群,建設(shè)有機(jī)溶劑集中回收中心。加快建設(shè)涉VOCs“綠島”項(xiàng)目。推進(jìn)鈑噴共享中心建設(shè)。鼓勵(lì)貴陽(yáng)孟關(guān)汽車城等汽修行業(yè)集中的區(qū)域建立汽修集中噴涂中心,配套建設(shè)高效VOCs治理設(shè)施。(省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

7.推進(jìn)油品VOCs綜合管控。每年至少開展一次儲(chǔ)運(yùn)銷環(huán)節(jié)油氣回收系統(tǒng)專項(xiàng)檢查。開展汽車罐車密封性能定期檢測(cè),嚴(yán)厲查處在卸油、發(fā)油、運(yùn)輸、停泊過程中破壞汽車罐車密閉性等行為,探索將汽車罐車密封性能年度檢測(cè)納入排放定期檢驗(yàn)范圍。探索實(shí)施分區(qū)域分時(shí)段精準(zhǔn)調(diào)控汽油(含乙醇汽油)夏季蒸氣壓指標(biāo)。積極推動(dòng)萬(wàn)噸及以上原油成品碼頭、現(xiàn)役8000總噸及以上油船開展油氣回收治理。(省商務(wù)廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)氮氧化物污染治理提升行動(dòng)

8.實(shí)施低效脫硝設(shè)施排查整治。開展采用脫硫脫硝一體化、濕法脫硝、微生物法脫硝等治理工藝的鍋爐和爐窯排查抽測(cè),督促不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)及時(shí)整改,推動(dòng)達(dá)標(biāo)無(wú)望或治理難度大的企業(yè)改用電鍋爐或電爐窯。鼓勵(lì)采用低氮燃燒、選擇性催化還原(SCR)、選擇性非催化還原(SNCR)等成熟技術(shù)。探索推廣新型脫硝技術(shù)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

9.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。有序推進(jìn)鋼鐵、水泥企業(yè)超低排放改造。推動(dòng)獨(dú)立燒結(jié)、球團(tuán)、高爐、軋鋼等行業(yè)企業(yè)參照鋼鐵超低排放要求實(shí)施改造。鼓勵(lì)其他行業(yè)探索開展氮氧化物超低排放改造。到2025年,65蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐(含電力)實(shí)現(xiàn)超低排放,水泥行業(yè)超低排放有序推進(jìn),鋼鐵行業(yè)超低排放改造全部完成。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

10.實(shí)施工業(yè)鍋爐和爐窯提標(biāo)改造。推進(jìn)使用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能、天然氣等清潔燃料;使用煤氣發(fā)生爐的企業(yè)采用清潔能源替代,或者采取園區(qū)(集,群)集中供氣、分散使用的方式。實(shí)施玻璃、鑄造、石灰等行業(yè)爐窯提標(biāo)改造。督促氮氧化物排放濃度無(wú)法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的生物質(zhì)鍋爐加裝高效脫硝設(shè)施??h級(jí)城市建成區(qū)不再新建35蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐。到2025年,縣級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐,完成燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造。(省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)減污降碳協(xié)同增效行動(dòng)

11.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化調(diào)整。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評(píng),以及產(chǎn)能置換、煤炭消費(fèi)減量替代、區(qū)域污染物削減等要求。嚴(yán)格落實(shí)淘汰關(guān)停、搬遷入園、就地改造、做優(yōu)做強(qiáng)“四個(gè)一批”要求。推行鋼鐵、焦化、燒結(jié)一體化布局,推動(dòng)長(zhǎng)流程煉鋼轉(zhuǎn)型為電爐短流程煉鋼。持續(xù)推動(dòng)常態(tài)化水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)。嚴(yán)禁在國(guó)家政策允許的領(lǐng)域以外新(擴(kuò))建燃煤自備電廠,禁止將燃煤自備電廠放在工業(yè)項(xiàng)目中備案或以各種名義在國(guó)家規(guī)劃外核準(zhǔn)。鼓勵(lì)關(guān)停規(guī)模小、煤耗高、服役時(shí)間長(zhǎng)、排放強(qiáng)度大的煤電機(jī)組,等容量替代建設(shè)支撐性煤電項(xiàng)目。(省發(fā)展改革委、省能源局、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

12.推進(jìn)煤炭消費(fèi)替代和轉(zhuǎn)型升級(jí)。優(yōu)化煤電項(xiàng)目建設(shè)布局,推動(dòng)畢節(jié)、六盤水、黔西南、遵義等煤炭資源富集地區(qū)建設(shè)合理規(guī)模煤電作為基礎(chǔ)性安全保障電源。全面推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組升級(jí)改造,鼓勵(lì)實(shí)施靈活性改造,推動(dòng)能耗和排放不達(dá)標(biāo)煤電機(jī)組升級(jí)改造、“上大壓小”或淘汰退出。優(yōu)先建設(shè)大容量、高參數(shù)、超低排放煤電機(jī)組,積極推進(jìn)66萬(wàn)千瓦高硫無(wú)煙煤示范機(jī)組建設(shè),鼓勵(lì)建設(shè)100萬(wàn)千瓦級(jí)高效超超臨界機(jī)組,推動(dòng)煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。推動(dòng)重點(diǎn)用煤行業(yè)減煤限煤,合理劃定高污染燃料禁燃區(qū),積極有序推進(jìn)煤改氣、煤改電,逐步減少直至取締煤炭散燒。(省發(fā)展改革委、省能源局、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

13.大力發(fā)展新能源。按照基地化、規(guī)?;?、一體化發(fā)展思路,堅(jiān)持集中式與分散式并舉,依托大型水電站、現(xiàn)有火電廠、投運(yùn)的風(fēng)電場(chǎng)和光伏電站,建設(shè)烏江、南盤江、北盤江、清水江四個(gè)一體化可再生能源綜合基地以及一批風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化項(xiàng)目。推進(jìn)畢節(jié)、六盤水、安順、黔西南、黔南等五個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏基地建設(shè),積極推進(jìn)光伏與農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖結(jié)合、光伏治理石漠化等。加快推進(jìn)城市功能區(qū)、城鎮(zhèn)集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)淺層地?zé)崮芄┡ㄖ评洌╉?xiàng)目應(yīng)用。逐步提高新能源發(fā)電能力。(省能源局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省國(guó)資委、省林業(yè)局、省機(jī)關(guān)事務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)臭氧精準(zhǔn)防控體系構(gòu)建行動(dòng)

14.強(qiáng)化科技支撐。加快研發(fā)推廣適用于中小型企業(yè)低濃度、大風(fēng)量廢氣的VOCs高效治理技術(shù)。推動(dòng)低溫脫硝、氨逃逸精準(zhǔn)調(diào)控技術(shù)裝備的研發(fā)應(yīng)用。開展分類型工業(yè)爐窯清潔能源替代和末端治理路徑研究。在典型城市實(shí)施“一事一策”駐點(diǎn)跟蹤研究。(省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

15.完善監(jiān)測(cè)體系。開展中心城市非甲烷總烴監(jiān)測(cè),在銅仁市等臭氧防控重點(diǎn)城市開展VOCs組分監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)光化學(xué)產(chǎn)物和衍生物觀測(cè)能力建設(shè)。加強(qiáng)涉VOCs重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)環(huán)境VOCs監(jiān)測(cè)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé))

16.開展夏季臭氧污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。著力提升臭氧污染預(yù)報(bào)水平。探索開展生產(chǎn)季節(jié)性調(diào)控,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)污染天氣妥善安排生產(chǎn)計(jì)劃,在夏秋季減少開停車、放空、開釜等操作,加強(qiáng)設(shè)備維護(hù),鼓勵(lì)增加泄露檢測(cè)與修復(fù)頻次。鼓勵(lì)企業(yè)和市政工程中涉VOCs排放施工實(shí)施精細(xì)化管理,防腐、防水、防銹等涂裝作業(yè)及大中型裝修、外立面改造、道路劃線、瀝青鋪設(shè)等環(huán)節(jié)避開臭氧污染易發(fā)時(shí)段。(省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)污染源監(jiān)管能力提升行動(dòng)

17.加強(qiáng)污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)控。推動(dòng)VOCs和氮氧化物排放重點(diǎn)排污單位依法安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。督促企業(yè)按要求對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行日常巡檢和維護(hù)保養(yǎng)。市、縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門配備便攜式VOCs檢測(cè)儀。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé))

18.強(qiáng)化治理設(shè)施運(yùn)維監(jiān)管。全面落實(shí)VOCs收集治理設(shè)施較生產(chǎn)設(shè)備“先啟后?!币?。督促企業(yè)定期更換并安全處置治理設(shè)施吸附劑、吸收劑、催化劑。堅(jiān)決查處脫硝設(shè)施擅自停噴氨水、尿素等還原劑行為;禁止過度噴氨,脫硝設(shè)施氨逃逸濃度原則上控制在8毫克/立方米以下。加強(qiáng)旁路監(jiān)管,取締非必要旁路;督促企業(yè)按要求報(bào)備確需保留的應(yīng)急旁路,在非緊急情況下保持關(guān)閉并加強(qiáng)監(jiān)管。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé))

19.開展臭氧污染防治精準(zhǔn)監(jiān)督幫扶。圍繞化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷、鋼鐵、焦化、建材等重點(diǎn)行業(yè),指導(dǎo)夏秋季精準(zhǔn)開展臭氧污染防治監(jiān)督幫扶工作。持續(xù)開展“送政策、送技術(shù)、送服務(wù)”等活動(dòng),指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化VOCs、氮氧化物治理方案,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施取得實(shí)效。針對(duì)地方和企業(yè)反映的技術(shù)困難和政策問題,組織開展技術(shù)幫扶和政策解讀,切實(shí)幫助解決工作中的具體困難和實(shí)際問題。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé))


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