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北京市人民政府印發(fā)《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2023年修訂)》,《應(yīng)急預(yù)案》突出精準(zhǔn)、科學(xué),對(duì)工業(yè)企業(yè)、施工工地開展績(jī)效分級(jí),實(shí)施差異化管控。工業(yè)企業(yè)方面,固化近年來行之有效的績(jī)效評(píng)級(jí)、差異化管控方式,對(duì)納入空氣重污染預(yù)警期間應(yīng)急減排清單的企業(yè),按照重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí),實(shí)施差異化減排措施。
1 總則
1.1編制目的與依據(jù)
為進(jìn)一步完善空氣重污染應(yīng)急機(jī)制,切實(shí)減緩污染程度、保護(hù)公眾健康,堅(jiān)持科學(xué)、精準(zhǔn)、依法治污,依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《北京市大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)和文件,按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一要求,結(jié)合本市實(shí)際,在對(duì)《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2018年修訂)》進(jìn)行完善的基礎(chǔ)上,制定《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2023年修訂)》(以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)急預(yù)案》)。
1.2適用范圍
本預(yù)案適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)預(yù)測(cè)可能發(fā)生重污染天氣時(shí)的應(yīng)急工作。
對(duì)未達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)條件的短時(shí)重污染或因臭氧引發(fā)的空氣重污染,及時(shí)發(fā)布健康防護(hù)提示。對(duì)因沙塵形成的空氣重污染,按照《北京市沙塵暴天氣應(yīng)急預(yù)案(2022年修訂)》執(zhí)行。
1.3應(yīng)急預(yù)案體系
本市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案包括市、區(qū)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)預(yù)案。市級(jí)應(yīng)急預(yù)案包括本預(yù)案,以及市有關(guān)部門和單位制定的應(yīng)急分預(yù)案或?qū)嵤┓桨?;區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案包括各區(qū)政府(含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),下同)及區(qū)有關(guān)部門和單位制定的空氣重污染應(yīng)急預(yù)案或?qū)嵤┓桨?;街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)急預(yù)案包括各街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)及轄區(qū)企業(yè)、施工工地等結(jié)合實(shí)際制定的空氣重污染應(yīng)急方案或工作措施等。
2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1市空氣重污染應(yīng)急指揮部及辦公室
市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急委)下設(shè)市空氣重污染應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),在市應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。指揮部總指揮由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由市政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長(zhǎng)和副秘書長(zhǎng)擔(dān)任,執(zhí)行副總指揮由市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)擔(dān)任;指揮部辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局,辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)擔(dān)任。指揮部成員名單、指揮部辦公室成員名單、指揮部及辦公室職責(zé)見附件1、2、3。
2.2市空氣重污染應(yīng)急指揮部成員單位
指揮部成員單位由市委宣傳部、市政府督查室、市教委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市交通委、市水務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市國(guó)資委、市園林綠化局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市公安局治安管理總隊(duì)(市煙花辦)、市公安局公安交通管理局、市城管執(zhí)法局、市氣象局、各區(qū)政府組成。各成員單位職責(zé)分工見附件4。
3 預(yù)警
3.1預(yù)警分級(jí)
根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633—2012)分級(jí)方法,按照生態(tài)環(huán)境部關(guān)于統(tǒng)一調(diào)整重點(diǎn)區(qū)域預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定,依據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)結(jié)果,綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時(shí)間,將空氣重污染預(yù)警分為3個(gè)級(jí)別,由輕到重依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。
(1)黃色預(yù)警:預(yù)測(cè)全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200或日均值>150持續(xù)48小時(shí)及以上,且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。
(2)橙色預(yù)警:預(yù)測(cè)全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200持續(xù)48小時(shí)或日均值>150持續(xù)72小時(shí)及以上,且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。
(3)紅色預(yù)警:預(yù)測(cè)全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200持續(xù)72小時(shí)且日均值>300持續(xù)24小時(shí)及以上時(shí)。
當(dāng)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一調(diào)整空氣重污染預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),按照新啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3.2預(yù)警發(fā)布
3.2.1預(yù)警啟動(dòng)
紅色、橙色預(yù)警由指揮部辦公室向市應(yīng)急辦提出發(fā)布預(yù)警建議,由市應(yīng)急辦分別報(bào)市應(yīng)急委主任、指揮部總指揮批準(zhǔn)后組織發(fā)布,由指揮部辦公室下達(dá)預(yù)警及響應(yīng)措施指令。黃色預(yù)警由指揮部辦公室主任批準(zhǔn),由指揮部辦公室組織發(fā)布并下達(dá)預(yù)警及響應(yīng)措施指令。預(yù)警指令原則上提前24小時(shí)發(fā)布。
指揮部辦公室、市委宣傳部、市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心及時(shí)通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息,方便公眾及時(shí)了解預(yù)警情況,加強(qiáng)自身健康防護(hù)。
3.2.2預(yù)警調(diào)整和解除
指揮部辦公室可根據(jù)污染程度變化和最新預(yù)測(cè)結(jié)果,提出預(yù)警調(diào)整建議,按預(yù)警啟動(dòng)程序報(bào)批后,適時(shí)提高或降低預(yù)警級(jí)別。
當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下,或收到生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)解除預(yù)警信息時(shí),解除預(yù)警或降低預(yù)警級(jí)別。預(yù)警按期解除時(shí),不再另行報(bào)批,由指揮部辦公室直接發(fā)布解除指令。
3.2.3區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
收到生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)預(yù)警提示信息時(shí),按照要求和程序及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)警,開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。
4 預(yù)警響應(yīng)
4.1響應(yīng)分級(jí)
重污染天氣實(shí)行分級(jí)響應(yīng),對(duì)應(yīng)預(yù)警分級(jí),將預(yù)警響應(yīng)分為三個(gè)等級(jí),由低到高依次為三級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、一級(jí)響應(yīng)。
(1)當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。
(2)當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。
(3)當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。
4.2指揮調(diào)度
(1)當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí),指揮部辦公室主任或常務(wù)副主任根據(jù)應(yīng)急應(yīng)對(duì)需要組織指揮調(diào)度,部署空氣重污染應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作。
(2)當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí),指揮部總指揮或副總指揮根據(jù)應(yīng)急應(yīng)對(duì)需要組織指揮調(diào)度,部署空氣重污染應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作。
(3)當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí),指揮部總指揮或副總指揮根據(jù)應(yīng)急應(yīng)對(duì)需要組織指揮調(diào)度,部署空氣重污染應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作。必要時(shí),市應(yīng)急委主任指揮調(diào)度。
4.3響應(yīng)措施
指揮部各成員單位在接到預(yù)警及響應(yīng)措施指令后,要立即組織開展應(yīng)對(duì)工作,將指令第一時(shí)間通知到相關(guān)企業(yè)、施工工地等,同時(shí)進(jìn)行督促檢查,確保各項(xiàng)應(yīng)急減排措施有效落實(shí)。
4.3.1黃色預(yù)警(三級(jí)響應(yīng))
(1)健康防護(hù)引導(dǎo)措施
①兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi),避免戶外活動(dòng)。
②中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園根據(jù)屬地空氣污染情況適時(shí)減少戶外活動(dòng)。
③生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、教育等部門和各區(qū)政府分別按行業(yè)和屬地管理要求,加強(qiáng)對(duì)空氣重污染應(yīng)急、健康防護(hù)等方面科普知識(shí)的宣傳。
(2)倡議性減排措施
①公眾盡量乘坐公共交通工具出行,減少機(jī)動(dòng)車上路行駛;駐車時(shí)及時(shí)熄火,減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。
②加大對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所的揚(yáng)塵控制措施力度。
③加強(qiáng)道路清掃保潔,減少道路揚(yáng)塵污染。
④不進(jìn)行露天燒烤。
⑤減少溶劑型涂料、膠粘劑、清洗劑、油墨及其他溶劑型含揮發(fā)性有機(jī)物的原輔材料及產(chǎn)品的使用。
(3)強(qiáng)制性減排措施
在保障城市正常運(yùn)行的前提下:
①在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上,對(duì)重點(diǎn)道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè)。
②施工工地按照績(jī)效分級(jí),差異化實(shí)施停止室外噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方、道路設(shè)施防腐、道路瀝青鋪裝等施工作業(yè)。
③對(duì)納入空氣重污染黃色預(yù)警期間應(yīng)急減排清單的企業(yè),按照重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí),實(shí)施差異化減排措施。
4.3.2橙色預(yù)警(二級(jí)響應(yīng))
(1)健康防護(hù)引導(dǎo)措施
①兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi),避免戶外活動(dòng);一般人群減少戶外活動(dòng)。
②中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園根據(jù)屬地空氣污染情況適時(shí)減少或停止戶外活動(dòng)。
③醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的防護(hù)宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。
(2)倡議性減排措施
①公眾盡量乘坐公共交通工具出行,減少機(jī)動(dòng)車上路行駛;駐車時(shí)及時(shí)熄火,減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。
②企業(yè)合理安排運(yùn)輸,減少重型燃油(燃?xì)猓┹d貨車輛使用,盡量使用國(guó)六或純電動(dòng)、氫燃料電池汽車運(yùn)輸。
③加大對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所的揚(yáng)塵控制措施力度。
④加強(qiáng)道路清掃保潔,減少道路揚(yáng)塵污染。
⑤最大限度減少溶劑型涂料、膠粘劑、清洗劑、油墨及其他溶劑型含揮發(fā)性有機(jī)物的原輔材料及產(chǎn)品的使用。
⑥企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況實(shí)行錯(cuò)峰上下班。
(3)強(qiáng)制性減排措施
在保障城市正常運(yùn)行的前提下:
①在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上,對(duì)重點(diǎn)道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè)。
②施工工地按照績(jī)效分級(jí),差異化實(shí)施停止室外噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方、道路設(shè)施防腐、道路瀝青鋪裝等施工作業(yè),停止使用非道路移動(dòng)機(jī)械(純電動(dòng)、氫燃料電池機(jī)械除外)。
③在實(shí)施工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行交通管理措施基礎(chǔ)上,國(guó)一和國(guó)二排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車(含駕校教練車)禁止上路行駛。
④建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸車輛禁止上路行駛(純電動(dòng)、氫燃料電池汽車除外)。
⑤本市核發(fā)號(hào)牌(含臨時(shí)號(hào)牌)的國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車停止上路行駛(經(jīng)相關(guān)管理部門確認(rèn)為保障本市生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸、整車運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的汽車除外)。
⑥對(duì)納入空氣重污染橙色預(yù)警期間應(yīng)急減排清單的企業(yè),停止使用非道路移動(dòng)機(jī)械(純電動(dòng)、氫燃料電池機(jī)械除外),同時(shí)按照重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí),實(shí)施差異化減排措施。
⑦禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。
4.3.3紅色預(yù)警(一級(jí)響應(yīng))
(1)健康防護(hù)引導(dǎo)措施
①兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi),避免戶外活動(dòng);一般人群盡量避免戶外活動(dòng)。
②室外執(zhí)勤、作業(yè)等人員做好健康防護(hù)措施。
③中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園根據(jù)屬地空氣污染情況適時(shí)停止戶外活動(dòng)。
④醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織專家開展健康防護(hù)咨詢、講解防護(hù)知識(shí),加強(qiáng)應(yīng)急值守和對(duì)相關(guān)疾病患者的診療保障。
(2)倡議性減排措施
①公眾盡量乘坐公共交通工具出行,減少機(jī)動(dòng)車上路行駛;駐車時(shí)及時(shí)熄火,減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。
②企業(yè)合理安排運(yùn)輸,減少重型燃油(燃?xì)猓┹d貨車輛使用,盡量使用國(guó)六或純電動(dòng)、氫燃料電池汽車運(yùn)輸。
③加大對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所的揚(yáng)塵控制措施力度。
④加強(qiáng)道路清掃保潔,減少道路揚(yáng)塵污染。
⑤大氣污染物排放單位在確保達(dá)標(biāo)排放基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高大氣污染治理設(shè)施的使用效率。
⑥最大限度減少溶劑型涂料、膠粘劑、清洗劑、油墨及其他溶劑型含揮發(fā)性有機(jī)物的原輔材料及產(chǎn)品的使用。
⑦企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況采取錯(cuò)峰上下班、調(diào)休和遠(yuǎn)程辦公等彈性工作方式。
(3)強(qiáng)制性減排措施
在保障城市正常運(yùn)行的前提下:
①在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上,對(duì)重點(diǎn)道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè)。
②施工工地按照績(jī)效分級(jí),差異化實(shí)施停止室外噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方、道路設(shè)施防腐、道路瀝青鋪裝等施工作業(yè),停止使用非道路移動(dòng)機(jī)械(純電動(dòng)、氫燃料電池機(jī)械除外)。
③國(guó)一和國(guó)二排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車(含駕校教練車)禁止上路行駛;國(guó)三及以上排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車(含駕校教練車)按單雙號(hào)行駛(純電動(dòng)、氫燃料電池汽車除外),其中本市公務(wù)用車在單雙號(hào)行駛基礎(chǔ)上,再停駛車輛總數(shù)的30%。
④建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸車輛禁止上路行駛(純電動(dòng)、氫燃料電池汽車除外)。
⑤本市核發(fā)號(hào)牌(含臨時(shí)號(hào)牌)的國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車停止上路行駛(經(jīng)相關(guān)管理部門確認(rèn)為保障本市生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸、整車運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的汽車除外)。
⑥對(duì)納入空氣重污染紅色預(yù)警期間應(yīng)急減排清單的企業(yè),停止使用非道路移動(dòng)機(jī)械(純電動(dòng)、氫燃料電池機(jī)械除外),同時(shí)按照重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí),實(shí)施差異化減排措施。
⑦禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。
⑧協(xié)調(diào)加大外調(diào)電力度,降低本市發(fā)電負(fù)荷。
4.4響應(yīng)終止
預(yù)警解除即響應(yīng)終止。
5 總結(jié)評(píng)估
響應(yīng)終止后,指揮部各成員單位應(yīng)及時(shí)向指揮部辦公室報(bào)送本行業(yè)、本轄區(qū)應(yīng)急措施落實(shí)情況總結(jié)。指揮部辦公室視情況組織開展總結(jié)評(píng)估工作。
6 應(yīng)急保障
6.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力保障
市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市氣象局每日開展空氣質(zhì)量會(huì)商,根據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)情況提高會(huì)商頻次。加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè),精細(xì)、精準(zhǔn)預(yù)報(bào)結(jié)果,不斷提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平。
6.2配套措施保障
制定并更新清單。實(shí)施清單化應(yīng)急管理,各行業(yè)主管部門要組織制定空氣重污染預(yù)警期間應(yīng)急減排清單和保障民生、城市正常運(yùn)行、重大活動(dòng)的清單,報(bào)請(qǐng)市政府同意后實(shí)施,并定期更新,及時(shí)報(bào)指揮部辦公室備案。
精準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)急減排措施。在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)績(jī)效評(píng)級(jí)文件的同時(shí),市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門,要結(jié)合本市實(shí)際情況,聯(lián)合相關(guān)部門制定并完善本市企業(yè)、施工工地等行業(yè)績(jī)效評(píng)級(jí)相關(guān)要求。各行業(yè)主管部門要按照績(jī)效評(píng)級(jí)要求,組織行業(yè)內(nèi)的企業(yè)、施工工地開展績(jī)效評(píng)級(jí)工作;績(jī)效評(píng)級(jí)結(jié)果實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整,對(duì)于不滿足績(jī)效評(píng)級(jí)要求的,應(yīng)及時(shí)予以降級(jí)。同時(shí),督促列入應(yīng)急減排清單的企業(yè)按照“一廠一策”原則制定應(yīng)急預(yù)案,明確不同級(jí)別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施,并細(xì)化落實(shí)到具體生產(chǎn)線、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)設(shè)施,確保可操作、可監(jiān)測(cè)、可核查。
6.3措施落實(shí)保障
指揮部各成員單位要加強(qiáng)預(yù)警期間應(yīng)急措施落實(shí)情況的執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為,依法嚴(yán)肅處理。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要強(qiáng)化屬地監(jiān)管職能,組織轄區(qū)執(zhí)法力量,有針對(duì)性地開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改或依法處罰。市政府督查室、市生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急措施落實(shí)情況的督促檢查。對(duì)因工作不力、效率低下、履職缺位等導(dǎo)致應(yīng)急措施未有效落實(shí)的,依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
6.4應(yīng)急值守
指揮部各成員單位要完善日常與應(yīng)急相結(jié)合的應(yīng)急值守制度,保證應(yīng)急值守系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。黃色預(yù)警時(shí),各成員單位要保持備班備勤;橙色預(yù)警時(shí),各成員單位要加強(qiáng)在崗值守;紅色預(yù)警時(shí),各成員單位要全天(含節(jié)假日)值守。紅色預(yù)警期間,指揮部辦公室可抽調(diào)有關(guān)成員單位人員聯(lián)合辦公,開展應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)調(diào)度、檢查督查等工作。
6.5宣傳引導(dǎo)
市委宣傳部要會(huì)同指揮部各成員單位,充分利用各類媒體,加強(qiáng)空氣重污染應(yīng)急宣傳引導(dǎo)工作。要加大對(duì)空氣重污染成因的解讀力度,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布空氣重污染應(yīng)對(duì)工作信息,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,努力爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。倡導(dǎo)市民低碳生活、綠色出行,減少含揮發(fā)性有機(jī)物的原輔材料及產(chǎn)品使用,拒絕露天燒烤和露天焚燒,不燃放煙花爆竹,文明祭祀,積極參與大氣污染防治,營(yíng)造全社會(huì)共同應(yīng)對(duì)空氣重污染的良好氛圍。
6.6公眾監(jiān)督
指揮部各成員單位要拓展公眾參與渠道,自覺接受公眾監(jiān)督。要及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量狀況,公布應(yīng)急分預(yù)案、應(yīng)急減排清單和保障民生、城市正常運(yùn)行、重大活動(dòng)的清單(涉密企業(yè)和工程除外),公開應(yīng)急措施等,保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)。要引導(dǎo)公眾依法監(jiān)督各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí),鼓勵(lì)對(duì)各類環(huán)境問題和隱患進(jìn)行舉報(bào)(舉報(bào)電話12345)。
7 預(yù)案管理
7.1預(yù)案制定和修訂
指揮部各成員單位要按照《應(yīng)急預(yù)案》總體要求,結(jié)合部門和轄區(qū)實(shí)際,研究制定空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案,在《應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布后15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)指揮部辦公室備案,并向社會(huì)公布實(shí)施。各區(qū)、各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要在市級(jí)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,細(xì)化各級(jí)別預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)流程、不同級(jí)別預(yù)警的具體倡議性和強(qiáng)制性措施落實(shí)方案和具體分工等。
當(dāng)本預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生重大變化,或指揮部及其職責(zé)發(fā)生重要調(diào)整,或在應(yīng)對(duì)實(shí)際中發(fā)現(xiàn)重大問題等情況時(shí),及時(shí)進(jìn)行修訂。
7.2預(yù)案實(shí)施
《應(yīng)急預(yù)案》自發(fā)布之日起實(shí)施,《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2018年修訂)》(京政發(fā)〔2018〕24號(hào))同時(shí)廢止。
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