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天津市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案
2023-01-04

12月29日,天津市工業(yè)和信息化局 市發(fā)展改革委 市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《天津市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》,計(jì)劃“十五五”期間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,工業(yè)能耗強(qiáng)度、二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降,努力達(dá)峰削峰,在實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰的基礎(chǔ)上強(qiáng)化碳中和能力,基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為特征的現(xiàn)代工業(yè)體系。確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達(dá)峰。

天津市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家及我市關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和決策部署,加快推進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,切實(shí)做好工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作,根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》、工信部等三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》及《天津市碳達(dá)峰實(shí)施方案》,結(jié)合《天津市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等,根據(jù)我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”等一系列重要指示批示精神,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)定不移落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌處理好工業(yè)發(fā)展和減排、整體和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場(chǎng)的關(guān)系,堅(jiān)持制造業(yè)立市,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以重點(diǎn)行業(yè)達(dá)峰為突破,著力構(gòu)建綠色制造體系,提高資源能源利用效率,推動(dòng)數(shù)字化智能化綠色化融合,擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給,加快制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

(二)基本原則

統(tǒng)籌有序推進(jìn)。堅(jiān)持在保持制造業(yè)比重穩(wěn)步提升、確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、滿足合理消費(fèi)需求的同時(shí),將碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景貫穿工業(yè)生產(chǎn)各方面和全過(guò)程,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰各項(xiàng)任務(wù),統(tǒng)籌推動(dòng)各區(qū)、各行業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。

節(jié)約增效優(yōu)先。堅(jiān)持把節(jié)約能源資源、提高利用效率放在首位,優(yōu)化用能和原料結(jié)構(gòu),推動(dòng)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間耦合鏈接,推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效,從源頭減少二氧化碳排放。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一驅(qū)動(dòng)力,強(qiáng)化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,推進(jìn)重大低碳技術(shù)工藝裝備攻關(guān),強(qiáng)化新一代信息技術(shù)在綠色低碳領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用,以數(shù)字化智能化賦能綠色化,培育壯大綠色低碳新動(dòng)能。

調(diào)動(dòng)市場(chǎng)活力。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,健全以碳減排為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性,激發(fā)市場(chǎng)主體低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

(三)總體目標(biāo)

“十四五”期間,著力構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得積極進(jìn)展,能源資源利用效率大幅提升,建成一批綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū),研發(fā)、示范、推廣一批減排效果顯著的低碳零碳負(fù)碳工藝裝備產(chǎn)品,筑牢工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰基礎(chǔ)。到2025年,規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能源消耗下降高于全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗下降水平,單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會(huì)下降幅度,重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)下降。

“十五五”期間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,工業(yè)能耗強(qiáng)度、二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降,努力達(dá)峰削峰,在實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰的基礎(chǔ)上強(qiáng)化碳中和能力,基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為特征的現(xiàn)代工業(yè)體系。確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達(dá)峰。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)積極構(gòu)建低碳工業(yè)體系

1.不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略,優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局、強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同。落實(shí)《天津市工業(yè)布局規(guī)劃(2021-2035年)》,立足全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地功能定位,以創(chuàng)新為核心動(dòng)力,加速制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,基本建成研發(fā)制造能力強(qiáng)大、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端、輻射帶動(dòng)作用顯著的全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地。(市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局,各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。印發(fā)實(shí)施《天津市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃》,持續(xù)推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域,全面提升工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí),壯大新動(dòng)能底盤(pán),加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局,各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.強(qiáng)化串鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。圍繞加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,優(yōu)選10條以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,強(qiáng)化串鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力,構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈。全面推行“鏈長(zhǎng)制”,進(jìn)一步串聯(lián)關(guān)鍵環(huán)節(jié),補(bǔ)齊薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié),提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。著力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)園區(qū)聚集、重點(diǎn)園區(qū)向特色產(chǎn)業(yè)聚焦,建設(shè)一批小而精、有特色、有主題的產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)。(市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委,各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。建立管理臺(tái)賬,以石化、化工、煤電、建材、有色、煤化工

德航智能揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備案例 現(xiàn)場(chǎng)照片


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