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第四章 工業(yè)噪聲污染防治

第三十四條 本法所稱工業(yè)噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第三十五條 工業(yè)企業(yè)選址應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃以及相關(guān)規(guī)劃要求，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求優(yōu)化工業(yè)企業(yè)布局，防止工業(yè)噪聲污染。

在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，禁止新建排放噪聲的工業(yè)企業(yè)，改建、擴(kuò)建工業(yè)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止工業(yè)噪聲污染。

第三十六條 排放工業(yè)噪聲的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少振動、降低噪聲，依法取得排污許可證或者填報排污登記表。

實行排污許可管理的單位，不得無排污許可證排放工業(yè)噪聲，并應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求進(jìn)行噪聲污染防治。

第三十七條 設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，根據(jù)噪聲排放、聲環(huán)境質(zhì)量改善要求等情況，制定本行政區(qū)域噪聲重點排污單位名錄，向社會公開并適時更新。

第三十八條 實行排污許可管理的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對工業(yè)噪聲開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，向社會公開監(jiān)測結(jié)果，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

噪聲重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，安裝、使用、維護(hù)噪聲自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

第五章 建筑施工噪聲污染防治

第三十九條 本法所稱建筑施工噪聲，是指在建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第四十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將噪聲污染防治費用列入工程造價，在施工合同中明確施工單位的噪聲污染防治責(zé)任。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定噪聲污染防治實施方案，采取有效措施，減少振動、降低噪聲。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位落實噪聲污染防治實施方案。

第四十一條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用低噪聲施工工藝和設(shè)備。

國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會同國務(wù)院生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理等部門，公布低噪聲施工設(shè)備指導(dǎo)名錄并適時更新。

第四十二條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，設(shè)置噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)，與監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)，保存原始監(jiān)測記錄，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第四十三條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險施工作業(yè)，因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的除外。

因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)取得地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境主管部門或者地方人民政府指定的部門的證明，并在施工現(xiàn)場顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民。

第六章 交通運輸噪聲污染防治

第四十四條 本法所稱交通運輸噪聲，是指機(jī)動車、鐵路機(jī)車車輛、城市軌道交通車輛、機(jī)動船舶、航空器等交通運輸工具在運行時產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第四十五條 各級人民政府及其有關(guān)部門制定、修改國土空間規(guī)劃和交通運輸?shù)认嚓P(guān)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)綜合考慮公路、城市道路、鐵路、城市軌道交通線路、水路、港口和民用機(jī)場及其起降航線對周圍聲環(huán)境的影響。

新建公路、鐵路線路選線設(shè)計，應(yīng)當(dāng)盡量避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。

新建民用機(jī)場選址與噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

第四十六條 制定交通基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)明確噪聲污染防治要求。

新建、改建、擴(kuò)建經(jīng)過噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路、城市高架、鐵路和城市軌道交通線路等的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可能造成噪聲污染的重點路段設(shè)置聲屏障或者采取其他減少振動、降低噪聲的措施，符合有關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)要求。

建設(shè)單位違反前款規(guī)定的，由縣級以上人民政府指定的部門責(zé)令制定、實施治理方案。

第四十七條 機(jī)動車的消聲器和喇叭應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。禁止駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機(jī)動車以轟鳴、疾駛等方式造成噪聲污染。

使用機(jī)動車音響器材，應(yīng)當(dāng)控制音量，防止噪聲污染。

機(jī)動車應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維修和保養(yǎng)，保持性能良好，防止噪聲污染。

第四十八條 機(jī)動車、鐵路機(jī)車車輛、城市軌道交通車輛、機(jī)動船舶等交通運輸工具運行時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用喇叭等聲響裝置。

警車、消防救援車、工程救險車、救護(hù)車等機(jī)動車安裝、使用警報器，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公安等部門的規(guī)定；非執(zhí)行緊急任務(wù)，不得使用警報器。

第四十九條 地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同公安機(jī)關(guān)根據(jù)聲環(huán)境保護(hù)的需要，可以劃定禁止機(jī)動車行駛和使用喇叭等聲響裝置的路段和時間，向社會公告，并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法設(shè)置相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)線。

第五十條 在車站、鐵路站場、港口等地指揮作業(yè)時使用廣播喇叭的，應(yīng)當(dāng)控制音量，減輕噪聲污染。

第五十一條 公路養(yǎng)護(hù)管理單位、城市道路養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路、城市道路的維護(hù)和保養(yǎng)，保持減少振動、降低噪聲設(shè)施正常運行。

城市軌道交通運營單位、鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市軌道交通線路和城市軌道交通車輛、鐵路線路和鐵路機(jī)車車輛的維護(hù)和保養(yǎng)，保持減少振動、降低噪聲設(shè)施正常運行，并按照國家規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第五十二條 民用機(jī)場所在地人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評價以及監(jiān)測結(jié)果確定的民用航空器噪聲對機(jī)場周圍生活環(huán)境產(chǎn)生影響的范圍和程度，劃定噪聲敏感建筑物禁止建設(shè)區(qū)域和限制建設(shè)區(qū)域，并實施控制。

在禁止建設(shè)區(qū)域禁止新建與航空無關(guān)的噪聲敏感建筑物。

在限制建設(shè)區(qū)域確需建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對噪聲敏感建筑物進(jìn)行建筑隔聲設(shè)計，符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第五十三條 民用航空器應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的適航標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)噪聲要求。

第五十四條 民用機(jī)場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)場起降航空器噪聲的管理，會同航空運輸企業(yè)、通用航空企業(yè)、空中交通管理部門等單位，采取低噪聲飛行程序、起降跑道優(yōu)化、運行架次和時段控制、高噪聲航空器運行限制或者周圍噪聲敏感建筑物隔聲降噪等措施，防止、減輕民用航空器噪聲污染。

民用機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，對機(jī)場周圍民用航空器噪聲進(jìn)行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，監(jiān)測結(jié)果定期向民用航空、生態(tài)環(huán)境主管部門報送。

第五十五條 因公路、城市道路和城市軌道交通運行排放噪聲造成嚴(yán)重污染的，設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和其他有關(guān)單位對噪聲污染情況進(jìn)行調(diào)查評估和責(zé)任認(rèn)定，制定噪聲污染綜合治理方案。

噪聲污染責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照噪聲污染綜合治理方案的要求采取管理或者工程措施，減輕噪聲污染。

第五十六條 因鐵路運行排放噪聲造成嚴(yán)重污染的，鐵路運輸企業(yè)和設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對噪聲污染情況進(jìn)行調(diào)查，制定噪聲污染綜合治理方案。

鐵路運輸企業(yè)和設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府有關(guān)部門和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照噪聲污染綜合治理方案的要求采取有效措施，減輕噪聲污染。

第五十七條 因民用航空器起降排放噪聲造成嚴(yán)重污染的，民用機(jī)場所在地人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和其他有關(guān)單位對噪聲污染情況進(jìn)行調(diào)查，綜合考慮經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理措施，制定噪聲污染綜合治理方案。

民用機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、地方各級人民政府和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照噪聲污染綜合治理方案的要求采取有效措施，減輕噪聲污染。

第五十八條 制定噪聲污染綜合治理方案，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)專家和公眾等的意見。

第七章 社會生活噪聲污染防治

第五十九條 本法所稱社會生活噪聲，是指人為活動產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第六十條 全社會應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)噪聲污染防治意識，自覺減少社會生活噪聲排放，積極開展噪聲污染防治活動，形成人人有責(zé)、人人參與、人人受益的良好噪聲污染防治氛圍，共同維護(hù)生活環(huán)境和諧安寧。

第六十一條 文化娛樂、體育、餐飲等場所的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。

第六十二條 使用空調(diào)器、冷卻塔、水泵、油煙凈化器、風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、變壓器、鍋爐、裝卸設(shè)備等可能產(chǎn)生社會生活噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)營管理者等，應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)化布局、集中排放等措施，防止、減輕噪聲污染。

第六十三條 禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳。

對商業(yè)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的其他噪聲，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止噪聲污染。

第六十四條 禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭，但緊急情況以及地方人民政府規(guī)定的特殊情形除外。

在街道、廣場、公園等公共場所組織或者開展娛樂、健身等活動，應(yīng)當(dāng)遵守公共場所管理者有關(guān)活動區(qū)域、時段、音量等規(guī)定，采取有效措施，防止噪聲污染；不得違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過大音量。

公共場所管理者應(yīng)當(dāng)合理規(guī)定娛樂、健身等活動的區(qū)域、時段、音量，可以采取設(shè)置噪聲自動監(jiān)測和顯示設(shè)施等措施加強(qiáng)管理。

第六十五條 家庭及其成員應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)形成減少噪聲產(chǎn)生的良好習(xí)慣，乘坐公共交通工具、飼養(yǎng)寵物和其他日常活動盡量避免產(chǎn)生噪聲對周圍人員造成干擾，互諒互讓解決噪聲糾紛，共同維護(hù)聲環(huán)境質(zhì)量。

使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他家庭場所活動，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，防止噪聲污染。

第六十六條 對已竣工交付使用的住宅樓、商鋪、辦公樓等建筑物進(jìn)行室內(nèi)裝修活動，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定限定作業(yè)時間，采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。

第六十七條 新建居民住房的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在銷售場所公示住房可能受到噪聲影響的情況以及采取或者擬采取的防治措施，并納入買賣合同。

新建居民住房的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在買賣合同中明確住房的共用設(shè)施設(shè)備位置和建筑隔聲情況。

第六十八條 居民住宅區(qū)安裝電梯、水泵、變壓器等共用設(shè)施設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置，采取減少振動、降低噪聲的措施，符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

已建成使用的居民住宅區(qū)電梯、水泵、變壓器等共用設(shè)施設(shè)備由專業(yè)運營單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理，符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第六十九條 基層群眾性自治組織指導(dǎo)業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主通過制定管理規(guī)約或者其他形式，約定本物業(yè)管理區(qū)域噪聲污染防治要求，由業(yè)主共同遵守。

第七十條 對噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的社會生活噪聲擾民行為，基層群眾性自治組織、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時勸阻、調(diào)解；勸阻、調(diào)解無效的，可以向負(fù)有社會生活噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者地方人民政府指定的部門報告或者投訴，接到報告或者投訴的部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

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