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江西省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法
2022-09-08

日前,江西省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《江西省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》。詳情如下:

江西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《江西省

污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》的通知

各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)生態(tài)環(huán)境局:

《江西省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》已經(jīng)2022年第十四次廳長辦公會(huì)審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

江西省生態(tài)環(huán)境廳

2022年8月26日

(此件主動(dòng)公開)

江西省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法

第一章 總 則

第一條為加強(qiáng)固定污染源監(jiān)管,推進(jìn)排污許可“一證式”管理,保證污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效,發(fā)揮污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管效能,助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》《大氣污染防治法》《噪聲污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《排污許可管理?xiàng)l例》《地下水管理?xiàng)l例》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于江西省重點(diǎn)單位污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督管理。重點(diǎn)單位污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)管理及應(yīng)用,必須遵守本辦法。

非重點(diǎn)單位污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督管理參照?qǐng)?zhí)行。

第三條本辦法所稱重點(diǎn)單位,指應(yīng)當(dāng)依法安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的排污單位。包括但不限于以下排污單位:列入本年度最新重點(diǎn)排污單位名錄的水、大氣、噪聲環(huán)境、地下水污染防治重點(diǎn)排污單位;實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理且在排污許可證中明確應(yīng)實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)的排污單位。

第四條本辦法所稱污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),指由排污單位的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備和生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備組成,用于監(jiān)控監(jiān)測(cè)污染物排放狀況的信息系統(tǒng)。

自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,指安裝在排污單位污染源現(xiàn)場(chǎng),用于直接或間接監(jiān)控監(jiān)測(cè)污染物排放的儀器設(shè)備,包括用于連續(xù)監(jiān)控監(jiān)測(cè)污染物排放濃度的儀器、流量(速)計(jì)、采樣裝置、數(shù)據(jù)采集傳輸儀、水質(zhì)參數(shù)、煙氣參數(shù)的監(jiān)測(cè)設(shè)備,以及在主要生產(chǎn)工序、治理工藝或排放口等關(guān)鍵位置安裝的工況參數(shù)、用水用電用能、視頻探頭監(jiān)控等間接反映水或大氣污染物排放狀況的儀表和傳感器設(shè)備,是污染防治設(shè)施的組成部分。

生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備,指通過通信傳輸網(wǎng)絡(luò)獲取排污單位現(xiàn)場(chǎng)端污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),對(duì)排污單位實(shí)施自動(dòng)監(jiān)控的信息管理平臺(tái),按管理層級(jí)分部級(jí)平臺(tái)、省級(jí)平臺(tái)、市級(jí)平臺(tái)、縣級(jí)平臺(tái)和工業(yè)園區(qū)平臺(tái),包括供生態(tài)環(huán)境主管部門使用的“自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)管理端”和供排污單位使用的“自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)服務(wù)端”等軟件,以及支撐軟件運(yùn)行的計(jì)算機(jī)機(jī)房硬件設(shè)備等。

第五條本辦法所稱自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),指排污單位安裝使用的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)及相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)記內(nèi)容。其中數(shù)據(jù)標(biāo)記是指排污單位根據(jù)生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況及自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行狀況,對(duì)生產(chǎn)設(shè)施及污染防治設(shè)施工況、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常進(jìn)行標(biāo)記的操作,包括自動(dòng)標(biāo)記和人工標(biāo)記。

第六條重點(diǎn)單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)由重點(diǎn)單位自籌,地方政府部門可以給予補(bǔ)助。

生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)由生態(tài)環(huán)境主管部門編報(bào)預(yù)算申請(qǐng)。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)保障監(jiān)控設(shè)備有專職人員負(fù)責(zé)。

第七條省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)生態(tài)環(huán)境部要求,指導(dǎo)全省重點(diǎn)單位污染源自動(dòng)監(jiān)控工作。各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門按照《江西省重點(diǎn)單位污染源自動(dòng)監(jiān)控管理規(guī)程》要求履行相關(guān)管理職責(zé)。

第八條重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)以下責(zé)任:

(一)按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)規(guī)范化排污口和監(jiān)測(cè)站房。

(二)負(fù)責(zé)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝、調(diào)試、試運(yùn)行、聯(lián)網(wǎng)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)備工作,做好自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安全管理,嚴(yán)格限制使用弱密碼口令。

(三)負(fù)責(zé)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行,保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效,不得實(shí)施篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

(四)負(fù)責(zé)規(guī)范處置自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)中產(chǎn)生的廢液。

(五)負(fù)責(zé)對(duì)有委托關(guān)系的社會(huì)化運(yùn)維單位服務(wù)保障質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

第九條自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備社會(huì)化運(yùn)維單位受重點(diǎn)單位委托,按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求對(duì)重點(diǎn)單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行提供服務(wù)保障,不得實(shí)施或參與實(shí)施篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

第十條自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備生產(chǎn)者和銷售者,應(yīng)當(dāng)保證其生產(chǎn)和銷售的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備符合國家有關(guān)技術(shù)要求,及時(shí)提供和更新設(shè)備運(yùn)維手冊(cè)或使用說明書,不得配合實(shí)施篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

第十一條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的義務(wù),并有權(quán)對(duì)閑置、拆除、破壞以及擅自改動(dòng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備參數(shù)和篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等不正常使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的行為進(jìn)行舉報(bào)。生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)《江西省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,對(duì)舉報(bào)人姓名、單位名稱等相關(guān)信息予以保密,舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí),對(duì)舉報(bào)人按規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章建設(shè)

第十二條重點(diǎn)單位應(yīng)依據(jù)排污許可證和自行監(jiān)測(cè)方案要求安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,并與部省級(jí)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)重點(diǎn)單位做好設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)傳輸工作。

第十三條重點(diǎn)單位排污許可證和自行監(jiān)測(cè)方案中載入的自動(dòng)監(jiān)測(cè)實(shí)施范圍須滿足或嚴(yán)于國家或地方污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)及其批復(fù)、《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南》、設(shè)區(qū)市級(jí)及以上生態(tài)環(huán)境主管部門文件的要求。

第十四條有下列情形之一的,經(jīng)設(shè)區(qū)市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門核實(shí)后重點(diǎn)單位可暫不安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備:

(一)停產(chǎn)一年及以上的。

(二)已停產(chǎn)且正在拆除搬遷的。

(三)已經(jīng)拆除、注銷或關(guān)閉的。

(四)其他具有客觀原因暫時(shí)無法安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的。

第十五條重點(diǎn)單位實(shí)施污染物排放濃度自動(dòng)監(jiān)測(cè)的點(diǎn)位和因子,應(yīng)依據(jù)排污許可證和自行監(jiān)測(cè)方案要求執(zhí)行。按要求安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)配套安裝流量(速)計(jì)、數(shù)據(jù)采集傳輸儀,同時(shí)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)控站房、排放口、采樣口等關(guān)鍵位置安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。廢水類應(yīng)安裝水質(zhì)自動(dòng)采樣設(shè)備,水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與水溫有關(guān)的,還應(yīng)安裝溫度計(jì)。廢氣類應(yīng)安裝溫度、壓力、濕度、氧量等煙氣參數(shù)設(shè)備。

第十六條按照“分類指導(dǎo)、實(shí)事求是”的原則,有下列情形之一的,應(yīng)在主要生產(chǎn)工序、治理工藝或排放口等關(guān)鍵位置,安裝工況參數(shù)、用水用電用能監(jiān)控、視頻監(jiān)控等間接反映水、大氣、噪聲污染物排放狀況的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,相關(guān)自動(dòng)監(jiān)測(cè)要求應(yīng)當(dāng)依法載入排污許可證。

(一)排污許可證和自行監(jiān)測(cè)方案未要求實(shí)施污染物排放濃度自動(dòng)監(jiān)測(cè)的水、大氣、噪聲環(huán)境、地下水污染防治重點(diǎn)排污單位。

(二)排污許可證和自行監(jiān)測(cè)方案要求實(shí)施污染物排放濃度自動(dòng)監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)單位,經(jīng)屬地生態(tài)環(huán)境主管部門核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行條件或技術(shù)水平不具備實(shí)施污染物排放濃度自動(dòng)監(jiān)測(cè)可行性的。包括但不限于以下情況:一年內(nèi)累計(jì)生產(chǎn)時(shí)間不到一個(gè)季度的;僅用作調(diào)峰的燃?xì)怆姀S或鍋爐;生產(chǎn)廢水循環(huán)利用不排入外環(huán)境的,或排放口為排污單位溢流口且不排放污染物的;廢氣類生產(chǎn)設(shè)施因客觀原因無法連續(xù)運(yùn)行,導(dǎo)致小時(shí)均值數(shù)據(jù)無效的;其他具有客觀原因暫時(shí)無法安裝污染物排放濃度自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的。

(三)列入重污染天氣應(yīng)急管控清單的排污單位。

(四)設(shè)區(qū)市級(jí)及以上生態(tài)環(huán)境主管部門文件要求實(shí)施的排污單位。

第十七條自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的建設(shè)須滿足下列要求:

(一)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備符合相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)和技術(shù)規(guī)范的要求,優(yōu)先選用支持商用密碼和經(jīng)生態(tài)環(huán)境部認(rèn)定的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器檢測(cè)機(jī)構(gòu)適用性檢測(cè)合格的產(chǎn)品,并在有效期范圍內(nèi)。

(二)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝在符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求的排污口,安裝、調(diào)試應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。

(三)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集和傳輸符合污染物在線自動(dòng)監(jiān)控(監(jiān)測(cè))系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn),并能夠準(zhǔn)確、及時(shí)、穩(wěn)定地聯(lián)網(wǎng)傳輸監(jiān)控信息和原始數(shù)據(jù),應(yīng)優(yōu)先選擇數(shù)字量傳輸方式,其中廢氣類主要污染物濃度一次儀表數(shù)據(jù)應(yīng)直接發(fā)送至數(shù)據(jù)采集傳輸儀,不得經(jīng)工控機(jī)處理,不滿足要求的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定限期整改。

(四)建立自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行、使用、管理制度。

第十八條自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝時(shí)限要求:

(一)新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)第十三條所列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件要求安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,并作為環(huán)境保護(hù)設(shè)施的組成部分,與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

(二)新列入當(dāng)年重點(diǎn)排污單位名錄且未安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的排污單位,以及按照第十六條要求實(shí)施間接自動(dòng)監(jiān)測(cè)的排污單位,應(yīng)在接到安裝通知后3個(gè)月內(nèi),按要求安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。

(三)其他重點(diǎn)單位應(yīng)在申領(lǐng)排污許可證前完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝。

各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)依法應(yīng)當(dāng)安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備而未安裝的,不予核發(fā)排污許可證。

第十九條重點(diǎn)單位按要求完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝的,應(yīng)根據(jù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,按照調(diào)試、與省級(jí)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)、試運(yùn)行、驗(yàn)收、與部級(jí)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的步驟完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)收工作,其中已實(shí)際排放污染物的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)取得排污許可證之日起3個(gè)月內(nèi)完成;已取得排污許可證未排放污染物的,應(yīng)當(dāng)在首次排放污染物后3個(gè)月內(nèi)完成。

第二十條重點(diǎn)單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)應(yīng)通過省級(jí)平臺(tái)企業(yè)服務(wù)端完成,對(duì)企業(yè)基本信息、排口信息、數(shù)據(jù)采集傳輸儀等自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備信息、排放標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)試檢測(cè)合格報(bào)告等信息進(jìn)行上傳,并保證上傳信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

第二十一條自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備驗(yàn)收工作由重點(diǎn)單位自行組織完成,驗(yàn)收具體項(xiàng)目和要求,按照自動(dòng)監(jiān)測(cè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范以及建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理要求執(zhí)行,其中設(shè)備比對(duì)驗(yàn)收應(yīng)委托具備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書的社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成。自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備驗(yàn)收合格后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將驗(yàn)收材料上傳至省級(jí)平臺(tái),并按要求完成與部級(jí)平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)。

第二十二條各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控設(shè)備的建設(shè),應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際工作需求,統(tǒng)籌規(guī)劃、量力而行,在滿足自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)接收的基礎(chǔ)上,對(duì)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常超標(biāo)情況和間接自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常情況,應(yīng)有必要的預(yù)警督辦,鼓勵(lì)有條件的地方開展聯(lián)動(dòng)分析研判。

第三章 運(yùn)行維護(hù)

第二十三條重點(diǎn)單位可根據(jù)實(shí)際情況,選擇自行運(yùn)維或委托社會(huì)化運(yùn)維單位運(yùn)維自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,委托運(yùn)維服務(wù)合同應(yīng)在5日內(nèi)通過省級(jí)平臺(tái)企業(yè)服務(wù)端上傳報(bào)備。合同中不得約定將重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任轉(zhuǎn)移給社會(huì)化運(yùn)維單位。

第二十四條自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維單位(包括自行運(yùn)維單位和社會(huì)化運(yùn)維單位)應(yīng)滿足以下要求:

(一)應(yīng)具備與監(jiān)測(cè)任務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)人員、儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室環(huán)境,明確運(yùn)行操作人員和管理維護(hù)人員的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系,有適當(dāng)?shù)拇胧┖统绦虮WC監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。應(yīng)常年備有日常運(yùn)行、維護(hù)所需的各種耗材、備用整機(jī)或關(guān)鍵部件,同時(shí)應(yīng)配備相應(yīng)儀器參比方法實(shí)際樣品比對(duì)試驗(yàn)裝置,相關(guān)裝置應(yīng)在校準(zhǔn)檢定有效期內(nèi)。

(二)運(yùn)維人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí),熟練掌握所運(yùn)維自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的原理、使用和維護(hù)方法,經(jīng)培訓(xùn)考核合格、持證上崗,并定期參加培訓(xùn)考核。

(三)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,建立健全管理制度。主要包括:人員培訓(xùn)、人員定期考核、操作規(guī)程、崗位責(zé)任、定期比對(duì)監(jiān)測(cè)、定期校準(zhǔn)維護(hù)、運(yùn)行信息、設(shè)施故障預(yù)防和應(yīng)急措施等制度。

(四)應(yīng)通過省級(jí)平臺(tái)運(yùn)維服務(wù)端填報(bào)單位基本信息、運(yùn)維人員和管理制度等信息,其中運(yùn)維人員不得同時(shí)掛靠2家及以上運(yùn)維單位。

(五)負(fù)責(zé)建立維護(hù)被運(yùn)維單位的電子化運(yùn)維臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)運(yùn)維過程全程信息化留痕。

運(yùn)維單位應(yīng)積極參與中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織的“自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)營服務(wù)能力評(píng)價(jià)”,充分發(fā)揮污染源自動(dòng)監(jiān)控運(yùn)維行業(yè)自律作用。

第二十五條自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù),應(yīng)遵守以下規(guī)定:

(一)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),及時(shí)準(zhǔn)確地傳輸自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),達(dá)到數(shù)據(jù)有效傳輸率的規(guī)定要求,其中一個(gè)季度內(nèi)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)即時(shí)有效傳輸率應(yīng)達(dá)90%及以上,補(bǔ)全有效傳輸率應(yīng)達(dá)95%及以上。所有污染物濃度數(shù)據(jù)和水質(zhì)、煙氣參數(shù)均應(yīng)由真實(shí)測(cè)量得出,自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不得具有數(shù)據(jù)模擬軟件、模擬信號(hào)發(fā)生器、隱藏操作界面、遠(yuǎn)程登錄軟件,用于過濾數(shù)據(jù)、限制數(shù)據(jù)上下限和修改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及設(shè)備參數(shù)等任何數(shù)據(jù)造假的功能和漏洞。

(二)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的操作、運(yùn)行和維護(hù)應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,符合儀器設(shè)備廠商提供的運(yùn)維手冊(cè)或使用說明書,設(shè)備主要運(yùn)行參數(shù)需變更的,應(yīng)事先向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告,說明變更原因,經(jīng)屬地生態(tài)環(huán)境主管部門核實(shí)后方可實(shí)施。其中自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備測(cè)試量程的選擇應(yīng)與污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際排放濃度相匹配,不能過高導(dǎo)致測(cè)量數(shù)據(jù)不準(zhǔn),也不能過低導(dǎo)致測(cè)量數(shù)據(jù)觸頂,必要時(shí)應(yīng)設(shè)置雙量程或多量程,并按要求分別定期校準(zhǔn)校驗(yàn)。當(dāng)排放濃度超出量程設(shè)置范圍時(shí)應(yīng)按規(guī)范要求進(jìn)行手工監(jiān)測(cè)。

(三)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范定期維護(hù)、校準(zhǔn),定期開展手工比對(duì)校驗(yàn),相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)如實(shí)上報(bào),不得設(shè)置數(shù)據(jù)保持,校準(zhǔn)校驗(yàn)結(jié)果應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。設(shè)備所需試劑、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和質(zhì)控樣,應(yīng)注明制備單位、制備日期、物質(zhì)濃度和有效期限等重要信息。

(四)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備需維修、停用、拆除、更換的,應(yīng)事先在省級(jí)平臺(tái)上申報(bào),說明原因、時(shí)段等情況,經(jīng)屬地生態(tài)環(huán)境主管部門核實(shí)后方可實(shí)施。屬地生態(tài)環(huán)境主管部門收到報(bào)告后,可以組織現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),并在申報(bào)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出決定;逾期不作出決定的,視為同意。其中生產(chǎn)停運(yùn)或水污染物停排周期3個(gè)月以上的,方可提出停用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備;生產(chǎn)停運(yùn)或水污染物停排周期3個(gè)月以內(nèi)的,需對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行維修、更換的,廢水至少上傳流量參數(shù),廢氣至少上傳含氧量、煙氣溫度、流速中一項(xiàng),同時(shí)視頻和用電監(jiān)控設(shè)備不得停用?;謴?fù)生產(chǎn)前,應(yīng)提前啟運(yùn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,并進(jìn)行校準(zhǔn),在污染源啟運(yùn)后的兩周內(nèi)進(jìn)行校驗(yàn),滿足技術(shù)指標(biāo)要求視為啟運(yùn)期間自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效。自動(dòng)監(jiān)測(cè)主要設(shè)備或者核心部件更換、采樣位置或者主要設(shè)備安裝位置等發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)在恢復(fù)生產(chǎn)后2個(gè)月內(nèi)重新組織驗(yàn)收?qǐng)?bào)備。

(五)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備因故障、事故等突發(fā)原因不能正常采集、傳輸數(shù)據(jù)時(shí),應(yīng)按標(biāo)記規(guī)則要求在部省級(jí)平臺(tái)對(duì)相應(yīng)時(shí)段進(jìn)行如實(shí)標(biāo)記,5日內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行,并按要求完成校準(zhǔn)校驗(yàn),其中數(shù)據(jù)采集傳輸儀應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行。無法修復(fù)的,應(yīng)在30日內(nèi)完成設(shè)備更換,并在更換后2個(gè)月內(nèi)重新組織驗(yàn)收?qǐng)?bào)備,設(shè)備更換期間,應(yīng)安裝使用備用儀器,備用儀器應(yīng)按設(shè)備啟運(yùn)要求完成校準(zhǔn)校驗(yàn),備用儀器最長使用不能超過30日,超過時(shí)限應(yīng)對(duì)備用儀器組織驗(yàn)收?qǐng)?bào)備。

(六)重點(diǎn)單位出現(xiàn)生產(chǎn)或治污設(shè)施停運(yùn)、非正常排放,自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備調(diào)試、日常維護(hù)、校準(zhǔn)、核查比對(duì)等情形時(shí),應(yīng)按標(biāo)記規(guī)則要求在部省級(jí)平臺(tái)對(duì)相應(yīng)時(shí)段進(jìn)行如實(shí)標(biāo)記,并在事后上傳相關(guān)憑證。如遇通訊中斷數(shù)據(jù)未上傳、系統(tǒng)升級(jí)維護(hù)等原因?qū)е聼o法人工標(biāo)記時(shí),應(yīng)當(dāng)在數(shù)據(jù)上傳后或標(biāo)記功能恢復(fù)后24小時(shí)內(nèi)完成人工標(biāo)記,并留存證明材料備查。相關(guān)行業(yè)有特殊規(guī)定的,從其規(guī)定。

(七)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備因故障、停運(yùn)、有計(jì)劃維護(hù)保養(yǎng)等非正常采樣監(jiān)測(cè)期間,廢水類時(shí)間間隔超過6小時(shí)的,應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展手工監(jiān)測(cè),數(shù)據(jù)報(bào)送每天不少于4次,間隔不得超過6小時(shí);廢氣類自然日內(nèi)時(shí)間間隔超過4小時(shí)的,數(shù)據(jù)報(bào)送每天不少于1次,間隔不得超過24小時(shí)。手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)按標(biāo)記規(guī)則要求及時(shí)在部省級(jí)平臺(tái)進(jìn)行標(biāo)記,最遲標(biāo)記時(shí)間不得超過手工采樣后的72小時(shí),相應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告和手工原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)留存?zhèn)洳椤?/p>

(八)具備實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備和人員條件,并滿足手工監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制要求的重點(diǎn)單位或其委托的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備社會(huì)化運(yùn)維單位,可自行開展設(shè)備比對(duì)校驗(yàn)和手工監(jiān)測(cè);不具備的,應(yīng)委托具備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書的社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展。

(九)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行檔案和記錄應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,主要包括:驗(yàn)收相關(guān)材料、運(yùn)維合同、運(yùn)維人員資質(zhì)證書、運(yùn)維管理制度、設(shè)備運(yùn)維手冊(cè)或使用說明書、參數(shù)設(shè)置表、各類運(yùn)維臺(tái)賬、站房進(jìn)出記錄、比對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告及其原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。其中運(yùn)維人員資質(zhì)證書、運(yùn)維管理制度和參數(shù)設(shè)置表應(yīng)上墻張貼;相關(guān)檔案和記錄均包括紙質(zhì)和電子版,紙質(zhì)版應(yīng)在站房?jī)?nèi)留存?zhèn)洳?,電子版需及時(shí)在省級(jí)平臺(tái)上傳更新,兩種版本內(nèi)容應(yīng)保證一致。

(十)重點(diǎn)單位對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、有效性負(fù)責(zé),自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及記錄、操作日志、運(yùn)維臺(tái)賬、站房進(jìn)出記錄、比對(duì)和手工監(jiān)測(cè)報(bào)告等記錄臺(tái)賬保存期限不得少于5年,視頻監(jiān)控歷史數(shù)據(jù)保存期限不得少于3個(gè)月,用電監(jiān)控歷史數(shù)據(jù)保存期限不得少于1年。

第二十六條生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行和維護(hù),應(yīng)遵守以下規(guī)定:

(一)承載污染源自動(dòng)監(jiān)控信息管理平臺(tái)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、應(yīng)用服務(wù)器和存儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持7*24小時(shí)穩(wěn)定運(yùn)行傳輸,不得無故擅自停機(jī);出現(xiàn)故障,必須立即修復(fù),如影響數(shù)據(jù)向上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門傳輸?shù)?,?yīng)及時(shí)向上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告原因。

(二)建立健全污染源自動(dòng)監(jiān)控信息管理平臺(tái)運(yùn)維保障管理制度,加強(qiáng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與備份管理,保障軟硬件故障后歷史數(shù)據(jù)不丟失,可快速恢復(fù)。

(三)根據(jù)本地實(shí)際,預(yù)估自動(dòng)監(jiān)控業(yè)務(wù)發(fā)展和數(shù)據(jù)處理量增長的需要,及時(shí)申請(qǐng)更新、擴(kuò)充、升級(jí)信息化基礎(chǔ)設(shè)施,保障對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控信息管理平臺(tái)運(yùn)行的支撐能力。

第四章 數(shù)據(jù)管理

第二十七條重點(diǎn)單位生產(chǎn)設(shè)施正常運(yùn)行、污染物正常排放的前提下,自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行產(chǎn)生的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),可以作為生態(tài)環(huán)境主管部門實(shí)施監(jiān)督管理的依據(jù)。自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與其他有關(guān)證據(jù)共同構(gòu)成證據(jù)鏈后,可用于環(huán)境行政處罰。

(一)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)用于判定污染物排放濃度超標(biāo)時(shí),國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定使用小時(shí)均值或日均值(24小時(shí)均值)的,從其規(guī)定;污染物排放標(biāo)準(zhǔn)沒有明確規(guī)定的,pH值在24小時(shí)內(nèi)有6個(gè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)超過排放標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定為超標(biāo),其他污染物排放濃度是否超標(biāo)依據(jù)日均值判斷。

(二)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)用于計(jì)算排放量時(shí),重點(diǎn)單位或其委托的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備社會(huì)化運(yùn)維單位依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展手工監(jiān)測(cè)并上傳的,手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以作為計(jì)算污染物排放量的依據(jù)。手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)未上傳的,由系統(tǒng)根據(jù)技術(shù)規(guī)范要求自動(dòng)計(jì)算當(dāng)日污染物排放量。

(三)同一時(shí)段的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與生態(tài)環(huán)境主管部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不一致的,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查獲取的手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)符合法定的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)方法的,以該手工監(jiān)測(cè)結(jié)果為準(zhǔn),作為判斷污染物排放是否達(dá)標(biāo)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備是否正常運(yùn)行的依據(jù)。因重點(diǎn)單位弄虛作假或運(yùn)維不到位等原因造成自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常、缺失的,數(shù)據(jù)處理按照技術(shù)規(guī)范要求處理。

第二十八條生態(tài)環(huán)境主管部門通過污染源自動(dòng)監(jiān)控信息管理平臺(tái)發(fā)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常、超標(biāo)的,應(yīng)按《江西省重點(diǎn)單位污染源自動(dòng)監(jiān)控管理規(guī)程》要求及時(shí)響應(yīng)處理或啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)按前款規(guī)定判定超標(biāo)的,生態(tài)環(huán)境主管部門可立案啟動(dòng)環(huán)境行政處罰,拒不改正的按日連續(xù)處罰。

按照相關(guān)規(guī)定,自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)認(rèn)定為嚴(yán)重超標(biāo)的,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)對(duì)重點(diǎn)單位采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等處罰。情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第二十九條重點(diǎn)單位應(yīng)按《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》《排污許可管理?xiàng)l例》等規(guī)定,如實(shí)、及時(shí)、完整的向社會(huì)公開單位基本信息、污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及其標(biāo)記內(nèi)容和自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況等,接受社會(huì)監(jiān)督。

各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)將實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控的重點(diǎn)單位名單、開展污染源自動(dòng)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和查處的違法者名單、相應(yīng)的行政處罰措施等信息向社會(huì)公開。

鼓勵(lì)各地生態(tài)環(huán)境主管部門提供便于公眾查詢、使用和監(jiān)督的重點(diǎn)單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公開平臺(tái)。

第五章 監(jiān)督管理

第三十條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)結(jié)合“雙隨機(jī)”檢查要求開展污染源自動(dòng)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,包括重點(diǎn)單位依法依規(guī)安裝和使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備等情況。上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)定期組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)下級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門污染源自動(dòng)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的工作情況進(jìn)行督查、督辦,實(shí)行專項(xiàng)考核。

第三十一條鼓勵(lì)各地優(yōu)先將自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的重點(diǎn)單位納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理,在各類環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)及“雙隨機(jī)”檢查中,以非現(xiàn)場(chǎng)方式為主開展執(zhí)法檢查。

第三十二條重點(diǎn)單位和社會(huì)化運(yùn)維單位以及自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)接受和配合生態(tài)環(huán)境主管部門的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,其中重點(diǎn)單位必須配有站房鑰匙或門禁權(quán)限,生態(tài)環(huán)境主管部門有義務(wù)為被檢查單位保守在檢查中獲取的商業(yè)秘密。

第三十三條生態(tài)環(huán)境主管部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)單位涉嫌存在以下違法情形之一的,應(yīng)按《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查辦法》《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查技術(shù)指南》要求開展重點(diǎn)檢查,并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)立案處罰。

(一)未按照規(guī)定安裝、使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

(二)未保證污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。

(三)損毀或者擅自移動(dòng)、改變污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的。

(四)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物。

(五)未按照排污許可證規(guī)定公開或者不如實(shí)公開自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的。

(六)未按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測(cè)記錄。

(七)發(fā)現(xiàn)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常或者污染物排放超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況不報(bào)告。

(八)拒不配合生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的。

(九)通過篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

第三十四條重點(diǎn)單位有下列情形之一的,視為未按規(guī)定安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備:

(一)未按本辦法第十五、十六條要求完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝的。

(二)已安裝的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不滿足本辦法第十七條規(guī)定的。

(三)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝的。

(四)其他應(yīng)安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備而未安裝的情形。

第三十五條重點(diǎn)單位有下列情形之一的,視為未按規(guī)定使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備:

(一)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備已安裝,且已實(shí)際排放污染物,相關(guān)設(shè)備仍未開展調(diào)試檢測(cè)的。

(二)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備采樣頻次未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行采樣的。

(三)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備分析周期不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的。

(四)其他未按規(guī)定使用的情形。

第三十六條重點(diǎn)單位有下列情形之一的,視為未按規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng):

(一)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)收工作未按規(guī)定的時(shí)限和步驟完成,或在規(guī)定時(shí)限內(nèi),驗(yàn)收未通過的。

(二)已安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)收不符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的。

(三)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)收后未按時(shí)報(bào)備或報(bào)備信息不完整的。

(四)其他應(yīng)聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備而未聯(lián)網(wǎng)的情形。

第三十七條重點(diǎn)單位或者社會(huì)化運(yùn)維單位有下列情形之一的,視為未保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行:

(一)未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門同意,停運(yùn)或部分停運(yùn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的。

(二)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備發(fā)生故障不能正常運(yùn)行,不按照規(guī)定報(bào)告、標(biāo)記,又不及時(shí)檢修恢復(fù)正常運(yùn)行的。

(三)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備故障停運(yùn)期間,相關(guān)單位未按要求開展手工監(jiān)測(cè)并及時(shí)上傳監(jiān)測(cè)結(jié)果的。

(四)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備因故障無法按期修復(fù)需更換,未按要求安裝使用備用儀器的。

(五)未按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、儀器設(shè)備廠商提供的運(yùn)維手冊(cè)或使用說明書對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備開展運(yùn)行維護(hù),導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真的。

(六)未按要求開展校準(zhǔn)、比對(duì)校驗(yàn),或校準(zhǔn)、比對(duì)校驗(yàn)結(jié)果不符合技術(shù)規(guī)范要求的。

(七)違反技術(shù)規(guī)范要求對(duì)儀器、試劑進(jìn)行變動(dòng)操作的。

(八)傳輸?shù)淖詣?dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)不一致,數(shù)據(jù)偏差大于1%的。

(九)重點(diǎn)單位生產(chǎn)工況、污染治理設(shè)施運(yùn)行與自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)相關(guān)性異常的。

(十)未保證與生態(tài)環(huán)境主管部門的穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng),一個(gè)季度內(nèi)數(shù)據(jù)即時(shí)有效傳輸率未達(dá)90%或補(bǔ)全有效傳輸率未達(dá)95%。

(十一)對(duì)生產(chǎn)或治污設(shè)施停運(yùn)、非正常排放,自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備調(diào)試、日常維護(hù)、校準(zhǔn)、核查比對(duì)等情形,未按規(guī)定標(biāo)記的。

(十二)生態(tài)環(huán)境主管部門抽檢時(shí)比對(duì)監(jiān)測(cè)或者使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、質(zhì)控樣試驗(yàn)結(jié)果不符合技術(shù)規(guī)范考核指標(biāo)要求的。

(十三)其他人為原因造成的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不正常運(yùn)行的。

第三十八條按照第二十七條規(guī)定,重點(diǎn)單位排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),視為超標(biāo)排放污染物。重點(diǎn)單位排放污染物超過排污許可排放量的,視為超總量排放污染物。

第三十九條重點(diǎn)單位或者社會(huì)化運(yùn)維單位有下列行為之一的,視為未按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測(cè)記錄:

(一)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備相關(guān)記錄保存期限不滿足本辦法規(guī)定要求的。

(二)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備相關(guān)記錄缺失或不全的。

(三)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備相關(guān)記錄未按本辦法要求上傳至相關(guān)污染源自動(dòng)監(jiān)控信息管理平臺(tái)的。

第四十條重點(diǎn)單位或者社會(huì)化運(yùn)維單位有下列行為之一的,視為拒不配合生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢查:

(一)采取禁止進(jìn)入、拖延時(shí)間等方式阻撓現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的。

(二)不配合進(jìn)行儀器標(biāo)定等現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試的。

(三)不按照要求提供相關(guān)技術(shù)資料和運(yùn)行記錄的。

(四)不如實(shí)回答現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查人員詢問的。

第四十一條重點(diǎn)單位或者社會(huì)化運(yùn)維單位在接受檢查時(shí),有下列情形之一的,視為在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假:

(一)虛報(bào)停產(chǎn)、設(shè)備開停車、虛報(bào)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備故障的。

(二)故意關(guān)閉自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng),以規(guī)避監(jiān)管的。

(三)在現(xiàn)場(chǎng)提供的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維臺(tái)賬記錄中弄虛作假的。

(四)其他欺騙生態(tài)環(huán)境主管部門人員,掩蓋真實(shí)排污狀況的行為。

第四十二條重點(diǎn)單位或者社會(huì)化運(yùn)維單位有下列情形之一的,視為通過逃避監(jiān)管的方式排放污染物:

(一)符合《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)行為的。

(二)未按照標(biāo)記規(guī)則虛假標(biāo)記的。

(三)其他逃避監(jiān)管的方式。

第四十三條重點(diǎn)單位或其委托的社會(huì)化運(yùn)維單位存在通過逃避監(jiān)管的方式排放污染物的,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)依法移送公安機(jī)關(guān)追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌構(gòu)成犯罪的,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016〕29號(hào))移送司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。

第四十四條綜合運(yùn)用各類監(jiān)管手段開展多部門聯(lián)合監(jiān)管,將重點(diǎn)單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)相關(guān)違法行為納入環(huán)保信用體系,定期向相關(guān)部門共享信用信息,通過差別水價(jià)、差別電價(jià)、限制信貸、限制競(jìng)標(biāo)、補(bǔ)繳稅費(fèi)等經(jīng)濟(jì)手段對(duì)重點(diǎn)單位、運(yùn)維單位開展聯(lián)合懲戒,通過生態(tài)環(huán)境主管部門官方網(wǎng)站、各類新聞媒體曝光違法重點(diǎn)單位、運(yùn)維單位信息,倒逼重點(diǎn)單位、運(yùn)維單位履行環(huán)境義務(wù)。

第四十五條污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備生產(chǎn)者、銷售者配合自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的,由生態(tài)環(huán)境主管部門予以通報(bào),公開該生產(chǎn)者、銷售者名稱及其產(chǎn)品型號(hào),并報(bào)上一級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門,同時(shí)抄報(bào)相關(guān)部門建議納入市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單或企業(yè)信用記錄,禁止其參與政府購買環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)或政府委托項(xiàng)目。對(duì)已經(jīng)安裝使用該生產(chǎn)者、銷售者生產(chǎn)、銷售的同類產(chǎn)品的企業(yè),生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點(diǎn)檢查。

第四十六條生態(tài)環(huán)境主管部門的工作人員有下列行為之一的,應(yīng)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法追究刑事責(zé)任:

(一)不履行或不按規(guī)定履行污染源自動(dòng)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查職責(zé)的。

(二)對(duì)接到舉報(bào)或所發(fā)現(xiàn)的違法行為不依法予以查處的。

(三)包庇、縱容、參與重點(diǎn)單位或者運(yùn)營單位弄虛作假的。

(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊行為。

第四十七條下級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)每月向上一級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告污染源自動(dòng)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作匯總情況。設(shè)區(qū)市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)于每年的12月31日前向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送本年度本行政區(qū)域污染源自動(dòng)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作報(bào)告。

第四十八條污染源自動(dòng)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)轄區(qū)內(nèi)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)總體運(yùn)行情況、存在的問題和建議。

(二)轄區(qū)內(nèi)污染源自動(dòng)監(jiān)控違法行為及其查處情況和典型案例。

(三)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備生產(chǎn)者、銷售者和社會(huì)化運(yùn)維單位在轄區(qū)內(nèi)的服務(wù)質(zhì)量評(píng)估。

第六章 附則

第四十九條本辦法由江西省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋,生態(tài)環(huán)境部有新規(guī)定的,從其規(guī)定。

第五十條本辦法自印發(fā)之日起施行,2015年4月14日印發(fā)的《江西省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》(贛環(huán)發(fā)〔2015〕5號(hào))同時(shí)廢止。


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