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日前，環(huán)境部發(fā)布《污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備標(biāo)記規(guī)則》。詳情如下：

關(guān)于發(fā)布《污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備標(biāo)記規(guī)則》的公告

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《排污許可管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，我部制定了《污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備標(biāo)記規(guī)則》，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下。

一、本公告所指排污單位，是應(yīng)當(dāng)依法安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的排污單位。

二、排污單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，對自動監(jiān)測設(shè)備開展質(zhì)量控制和質(zhì)量保障工作，保證自動監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測記錄，并確保自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效。

三、因自動監(jiān)測設(shè)備故障、維護(hù)、調(diào)試等特定運(yùn)行狀況或者生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施啟停機(jī)、故障等非正常運(yùn)行工況，導(dǎo)致污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異?；蛘呶廴疚锱欧懦^相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等異常情況的，排污單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)記規(guī)則對產(chǎn)生自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的相應(yīng)時(shí)段進(jìn)行標(biāo)記。標(biāo)記則視為向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告異常情況。

四、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)記規(guī)則包括《污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備標(biāo)記規(guī)則》（以下簡稱《設(shè)備標(biāo)記規(guī)則》）和分行業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施工況標(biāo)記規(guī)則（以下簡稱工況標(biāo)記規(guī)則）?！对O(shè)備標(biāo)記規(guī)則》適用于所有行業(yè)，用于規(guī)范排污單位標(biāo)記自動監(jiān)測設(shè)備故障、維護(hù)、調(diào)試等特定運(yùn)行狀況；工況標(biāo)記規(guī)則用于規(guī)范排污單位在自動監(jiān)測時(shí)，標(biāo)記生產(chǎn)設(shè)施或污染防治設(shè)施啟停機(jī)、故障等非正常運(yùn)行工況。

五、排污單位是審核確認(rèn)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照《設(shè)備標(biāo)記規(guī)則》確認(rèn)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性。一般情況下，每日12時(shí)前完成前一日自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的人工標(biāo)記，逾期則視為對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性無異議。

六、依據(jù)《設(shè)備標(biāo)記規(guī)則》標(biāo)記為無效的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，不作為判定污染物排放是否超過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。依據(jù)工況標(biāo)記規(guī)則標(biāo)記為非正常工況，并且生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運(yùn)行達(dá)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件要求的，限定時(shí)間內(nèi)的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)不作為判定污染物排放是否超過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

七、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)記體現(xiàn)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和有效性等重要屬性，標(biāo)記內(nèi)容是自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的重要組成部分。

八、排污單位的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)向社會公開時(shí)，數(shù)據(jù)標(biāo)記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)同時(shí)公開。

九、生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的工況標(biāo)記規(guī)則按照《關(guān)于發(fā)布〈生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)記規(guī)則〉的公告》（生態(tài)環(huán)境部2019年第50號公告）執(zhí)行，其他行業(yè)的工況標(biāo)記規(guī)則另行制定。

十、本公告自2023年1月1日起，在生活垃圾焚燒發(fā)電、火力發(fā)電、水泥制造和造紙等行業(yè)正式施行。各地可以結(jié)合實(shí)際情況組織其他行業(yè)參照施行。

特此公告。

生態(tài)環(huán)境部

2022年7月19日

生態(tài)環(huán)境部辦公廳2022年7月19日印發(fā)

污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備標(biāo)記規(guī)則

為落實(shí)排污單位主體責(zé)任，保證自動監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行，確保自動監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效，指導(dǎo)排污單位及時(shí)、如實(shí)向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常情況，制定本規(guī)則。

1 適用范圍

本規(guī)則適用于應(yīng)當(dāng)依法安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的排污單位。其他與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備標(biāo)記可參照本規(guī)則執(zhí)行。

2 規(guī)范性引用文件

從下列文件中引用的條款適用于本規(guī)則。不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本規(guī)則。

HJ 75 固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ 356 水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)（CODCr、NH3-N 等）數(shù)據(jù)有效性判別技術(shù)規(guī)范

HJ 212 污染物在線監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)

3 術(shù)語及定義

下列術(shù)語及定義適用于本規(guī)則。

3.1 自動監(jiān)控系統(tǒng)

自動監(jiān)控系統(tǒng)，指由排污單位的污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備和生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備組成，用于監(jiān)控監(jiān)測污染物排放狀況的信息系統(tǒng)。

自動監(jiān)測設(shè)備，指安裝在排污單位污染源現(xiàn)場，用于直接或間接監(jiān)控監(jiān)測污染物排放狀況的儀器設(shè)備，包括用于連續(xù)監(jiān)控監(jiān)測污染物排放的儀器、流量（速）計(jì)、采樣裝置、數(shù)據(jù)采集傳輸儀、水質(zhì)參數(shù)、煙氣參數(shù)的監(jiān)測設(shè)備，以及在主要生產(chǎn)工序、治理工藝或排放口等關(guān)鍵位置安裝的工況參數(shù)、用水用電用能、視頻探頭監(jiān)控等間接反映水或大氣污染物排放狀況的儀表和傳感器設(shè)備。

生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備，指通過通信傳輸網(wǎng)絡(luò)獲取排污單位現(xiàn)場端污染物排放自動監(jiān)測數(shù)據(jù),對排污單位實(shí)施自動監(jiān)控的信息管理平臺,包括供生態(tài)環(huán)境主管部門使用的“自動監(jiān)控系統(tǒng)管理端”和供排污單位使用的“自動監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)服務(wù)端”等軟件，以及支撐軟件運(yùn)行的計(jì)算機(jī)機(jī)房硬件設(shè)備等。

3.2 自動監(jiān)測設(shè)備標(biāo)記

指排污單位按照本規(guī)則，根據(jù)自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行和數(shù)據(jù)傳輸聯(lián)網(wǎng)狀況，對產(chǎn)生自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的相應(yīng)時(shí)段進(jìn)行標(biāo)記，確認(rèn)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性的操作。

自動監(jiān)測設(shè)備標(biāo)記分為自動標(biāo)記和人工標(biāo)記。自動標(biāo)記是指具備自動標(biāo)記功能的自動監(jiān)測設(shè)備或者自動監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)服務(wù)端，按照本規(guī)則自動生成相應(yīng)標(biāo)記內(nèi)容的操作。人工標(biāo)記是指排污單位授權(quán)的責(zé)任人人工判斷自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行和數(shù)據(jù)傳輸聯(lián)網(wǎng)狀況，并在自動監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)服務(wù)端按照本規(guī)則填報(bào)相應(yīng)標(biāo)記內(nèi)容的操作。

3.3 自動監(jiān)測數(shù)據(jù)

指自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)以及標(biāo)記內(nèi)容。

3.4 自動監(jiān)測數(shù)據(jù)無效

自動監(jiān)測數(shù)據(jù)不能真實(shí)、準(zhǔn)確、完整反映污染物排放實(shí)際狀況時(shí)，排污單位按本規(guī)則如實(shí)標(biāo)記的，視為自動監(jiān)測數(shù)據(jù)無效。

3.5 自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效傳輸率

指數(shù)據(jù)傳輸率和有效率的乘積，是表征自動監(jiān)測數(shù)據(jù)完整性與有效性的指標(biāo)。數(shù)據(jù)傳輸率依據(jù)自動監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)服務(wù)端收到的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，數(shù)據(jù)有效率依據(jù)本規(guī)則和有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的有效自動監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。

4 標(biāo)記內(nèi)容及要求

4.1 自動監(jiān)測設(shè)備標(biāo)記包括“自動監(jiān)測設(shè)備維護(hù)”“數(shù)據(jù)補(bǔ)全”“數(shù)據(jù)有效”3 類標(biāo)記。

4.2 “自動監(jiān)測設(shè)備維護(hù)”標(biāo)記

因自動監(jiān)測設(shè)備調(diào)試、故障、日常維護(hù)、校準(zhǔn)等，導(dǎo)致數(shù)據(jù)缺失或無效的時(shí)段，標(biāo)記為“自動監(jiān)測設(shè)備維護(hù)”。對于煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)維護(hù)，簡稱為“CEMS 維護(hù)”。

排污單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范開展自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，對照表 1 如實(shí)標(biāo)記，并簡要描述維護(hù)過程或故障原因，保存運(yùn)行維護(hù)記錄和相關(guān)臺賬備查。

針對同一監(jiān)測因子的自動標(biāo)記，在分鐘數(shù)據(jù)、小時(shí)數(shù)據(jù)、日數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)段內(nèi)，存在多種“自動監(jiān)測設(shè)備維護(hù)”標(biāo)記時(shí)，優(yōu)先認(rèn)定標(biāo)記時(shí)間最長的標(biāo)記內(nèi)容。

發(fā)現(xiàn)自動監(jiān)測設(shè)備校準(zhǔn)、校驗(yàn)不合格時(shí)，從該次校準(zhǔn)、校驗(yàn)至最近一次校準(zhǔn)、校驗(yàn)合格期間的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)視為無效，排污單位應(yīng)當(dāng)在自動監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)服務(wù)端，按照表 1 如實(shí)標(biāo)記相應(yīng)時(shí)段導(dǎo)致數(shù)據(jù)無效的具體標(biāo)記內(nèi)容。

4.3“數(shù)據(jù)補(bǔ)全”標(biāo)記

為提高自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的完整性，排污單位對數(shù)據(jù)缺失或無效的時(shí)段進(jìn)行數(shù)據(jù)補(bǔ)全，對照表 2 如實(shí)標(biāo)記。

標(biāo)記為“手工監(jiān)測數(shù)據(jù)”的，應(yīng)當(dāng)保留相應(yīng)監(jiān)測報(bào)告、原始監(jiān)測記錄備查。

標(biāo)記為“自動修約補(bǔ)遺數(shù)據(jù)”的，應(yīng)當(dāng)保留標(biāo)記時(shí)段的運(yùn)維臺賬、原始自動監(jiān)測數(shù)據(jù)憑證、數(shù)據(jù)缺失或無效時(shí)段的情況說明等相關(guān)證明材料備查。修約補(bǔ)遺參照排污許可證要求進(jìn)行；排污許可證未做要求的，參照 HJ212、HJ75、HJ356 等技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。數(shù)據(jù)缺失超過 168 小時(shí)仍未補(bǔ)全時(shí)，自動監(jiān)控系統(tǒng)按相關(guān)技術(shù)規(guī)范對排放量自動進(jìn)行修約補(bǔ)遺。

4.4 “數(shù)據(jù)有效”標(biāo)記

一般情況下，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)默認(rèn)自動標(biāo)記為“數(shù)據(jù)有效”，代碼為 N。

對按照 4.2 自動標(biāo)記無效時(shí)段的數(shù)據(jù)，排污單位仍確認(rèn)其有效的，在自動監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)服務(wù)端修正標(biāo)記為“數(shù)據(jù)有效”，并保留相關(guān)證明材料備查。

5 數(shù)據(jù)有效性的認(rèn)定

5.1 排污單位可以利用具備自動標(biāo)記功能的自動監(jiān)測設(shè)備在自動監(jiān)測設(shè)備現(xiàn)場端進(jìn)行自動標(biāo)記，也可以授權(quán)有關(guān)責(zé)任人在自動監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)服務(wù)端進(jìn)行人工標(biāo)記。鼓勵排污單位優(yōu)先進(jìn)行自動標(biāo)記，提高標(biāo)記準(zhǔn)確度，減少人工標(biāo)記工作量。同一時(shí)段同時(shí)存在人工標(biāo)記和自動標(biāo)記時(shí)，以人工標(biāo)記為準(zhǔn)。

排污單位完成標(biāo)記即為審核確認(rèn)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性。

5.2 自動標(biāo)記和人工標(biāo)記均不對原始數(shù)據(jù)（含補(bǔ)傳數(shù)據(jù)）進(jìn)行修改。

5.3 自動標(biāo)記即時(shí)生成，各項(xiàng)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)由自動監(jiān)測設(shè)備同步按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范分別計(jì)算。一般情況下，每日 12 時(shí)前完成前一日數(shù)據(jù)的人工標(biāo)記，各項(xiàng)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)由自動監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)服務(wù)端計(jì)算；如因通訊中斷數(shù)據(jù)未上傳、系統(tǒng)升級維護(hù)等導(dǎo)致無法人工標(biāo)記時(shí)，應(yīng)當(dāng)在數(shù)據(jù)上傳后或標(biāo)記功能恢復(fù)后 24 小時(shí)內(nèi)完成人工標(biāo)記。逾期不進(jìn)行人工標(biāo)記，視為對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性無異議。

5.4 開展大氣污染物排放連續(xù)監(jiān)測時(shí)，其自動監(jiān)測小時(shí)均值數(shù)據(jù)的有效性依據(jù)自動監(jiān)測分鐘數(shù)據(jù)標(biāo)記情況進(jìn)行自動判斷。1 小時(shí)內(nèi)，“CEMS 維護(hù)”標(biāo)記少于或等于 15 分鐘，且不影響小時(shí)均值有效性時(shí)，可不再對小時(shí)均值數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)記。

5.5 自動監(jiān)測日均值數(shù)據(jù)有效性，依據(jù)自動監(jiān)測小時(shí)均值數(shù)據(jù)標(biāo)記情況進(jìn)行自動判斷。

6 標(biāo)記時(shí)段的統(tǒng)計(jì)

表 3 所列情形及相應(yīng)時(shí)段不計(jì)入“自動監(jiān)測設(shè)備維護(hù)”時(shí)長，不參與自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效傳輸率統(tǒng)計(jì)。

涉及“自動監(jiān)測設(shè)備維護(hù)”時(shí)長、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效傳輸率的違法違規(guī)認(rèn)定，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7 其他

7.1 排污單位按規(guī)則標(biāo)記后，即視為向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告，可不再提交相同內(nèi)容的紙質(zhì)報(bào)告。

7.2 上傳的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)及其標(biāo)記內(nèi)容可通過自動監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)服務(wù)端導(dǎo)出，也可通過數(shù)據(jù)接口將自動監(jiān)測數(shù)據(jù)回流至排污單位。

各級生態(tài)環(huán)境主管部門通過數(shù)據(jù)交換方式共享獲取標(biāo)記內(nèi)容，排污單位無須重復(fù)標(biāo)記。

7.3 排污單位應(yīng)當(dāng)依托數(shù)據(jù)標(biāo)記內(nèi)容建立電子化運(yùn)維臺賬，運(yùn)維過程全程信息化留痕。

7.4 排污單位應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，按照安全生產(chǎn)管理要求安裝、運(yùn)行和維護(hù)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備。